关于村党组织换届选举工作的实施方案　.docVIP

关于村党组织换届选举工作的实施方案 2010年是村级组织换届年。为选准配强村级班子特别是党组织书记，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》和**市（社区）党组织换届选举公推直选实施办法（暂行）》（**市委办发﹝2010﹞61号），以及《万源市党组织换届工作的实施意见》（万委发﹝2010﹞13号），现对我乡村党组织换届选举工作提出如下实施方案。 指导思想 二、基本原则 坚持党管干部、于法周严、于事简便原则，群众公认、注重实绩原则，公开平等、竞争择优原则，实事求是、分类指导原则，村党组织换届公推直选与村委会换届选举统筹推进原则，真正把思想政治素质好、致富和带富能力强、协调能力强、善做群众工作、愿为群众服务的各类优秀人才选拔到村党组织领班子中来。 三、 总体要求 鲜明多元构成导向。在现有村党组织成员中择优留用一批、优秀村委会成员中选一批、优秀村干部中提用一批、复退军人和退休干部中选用一批、外出务工经商优秀人才中回引一批、年轻机关事业干部中下派一批、“一村一名大学生”计划中选聘一批，进入新一届村党组织班子。新任党组织书记要年富力强，一般应具有初中以上文化、年龄在50周岁以下；继任党组织书记年龄原则上不得超过55周岁。班子成员中原则上要有一名35岁以下的年轻党员或女党员。通过选、招、派、引等多种方式，使班子结构明显优化，文化水平明显提高。平均年龄明显下降。 5名，其中书记1名。大学生村干部参与村党组织班子成员选举，不占职数，保留原岗位。提倡村党组织书记、村委主任“一肩挑”和两位成员交叉任职。一是村党组织书记按法定程序竞选兼任村委会主任；二是村党组织班子成员按法定程序竞选兼任村委会成员；三是两委委员按法定程序推选兼任村民小组长；四是两委委员兼任村文书、团支书、妇代会主任、民兵连长等职务。书记、主任“一肩挑”的村可设专职副书记1名。 四、方法步骤 村党组织换届工作从2010年10月中旬开始，11月底全面结束，按照“宣传发动、调查摸底、组织实施、建章立制、检查验收”5个阶段进行。 调查摸底阶段。乡党委要安排进村入户工作组，由党委书记龚仕明同志负责带队，开展专题调研，进一步摸清村党员干部队伍和两委班子人选情况；摸清两委后备干部人选情况；摸清外出务工经商人员的情况；摸清影响本地换届工作的不利因素，尤其是家族、宗派势力和黑恶势力、强势经济体、民间组织等对换届工作的不利影响；摸清党员、群众关注的焦点问题和遗留问题；摸清贫困村、问题村换届工作的困难和问题。要针对影响村当组织换届的各种问题和困难，深入分析原因，找准问题症结，提出可行对策，掌控换届局势，确保换届工作顺利进行。 组织实施阶段。这次换届选举工作，一般要按“四评村官”程序产生新一届两委班子后备干部人选，采取“公推直选”产生新一届党组织领导班子，并为村委会换届储备人才。对党员队伍年龄结构严重老化无适合人选的，宗族宗派势力较大的，以及矛盾复杂。党员畏难情绪大的村，可以不实行公推直选，但必须报市委组织部同意。 1.“四评”产生后备人选。要按照“自我荐评”、“群众相评”、“组织考评”、“公开竞评”的方式产生两委班子后背人选。在“四评村官”每个环节，全体党员要全程参加。两委班子后备人选应有不低于应选职数20%的差额。 1）自我荐评。意欲继任村干部或有意竞争村干部（含外出务工人员）的，可以向乡党委提交自荐书，对自己工作、生活、能力特长等作自我评价。鼓励大学生村干部、机关单位在职或退休干部、退伍军人自荐。 2）群众相评。乡党委分村主持召开“群众相评”大会，全体党员、村民代表和各级人大代表参加。由与会人员填写“我心中的村干部标准及人选”问卷表。“群众相评”可不地域、单位、行业、身份限制，广泛推荐党员、村民、大学生村干部、机关在职干部或退休干部等为本村两委班子后备人选。参与“群众相评”户的覆盖面不得低于95%。不足95%的，乡党委要组织工作人员送问卷到户，交由群众自主推荐。 3）组织考评。“自我荐评”和“群众相评”产生的后备人选，经乡党委审查合格后，参加乡党委主持面试。面试以案例分析题为主。主要测试解决实际问题和做群众工作的能力。面试采取现场抽题和评委现场提问方式。面试实行百分制。得分60分以上者为合格，低于60分的取消“公开竞评”资格。面试由乡村党组织换届工作领导小组成员任评委，党委书记任主评委。乡政府成员和1-2名离退休干部或无职党员任监督员。考评结束后，根据得分高低、按原则上不低于1：3的比例确定参加书记、主任“公开竞评”的人选，两委委员按职数1：2左右确定进入“公开 组织考评可设加分项。届期内，个人获得省部级或以上、**市委、市政府、万源市委、市政府及本级党委政府表彰的（以表彰文件或证书为依据）。分别加4分、3分、2分、1分；同年度获同类表彰的，按表彰的最高级别加分