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对五五普法保障措施的几点思考 治理工作，进一步提提高全民法律意识和法律素质质，提高全社会法治化进 一是要强化组织领导保保障机制。法制宣传教育是一一项全民性工作，涉及面广，，因此建立一个 具有指挥全全局的权威性的领导机制，是是实现普法目标向更高层次迈迈进的关键所在。前些年，通通过各级普法机构的努力，基基本保证了普法工作的顺利进进行。但是，随着普法依法治治理工作的深入，工作机构不不协调、不适应的问题更为突突出。“五五”普法依法治理理工作要取得突破性进展，必必须形成更加科学的、统一的的、强有力的组织领导运行机机制。可借鉴湖北、辽 宁、、安徽等省制定普法宣传教育育地方性法规的做法，对普法法依法治理工作领导小组及其其办事机构的名称、编制、经经费、人员、 配备一名同级副职职为专职副主任和3名以上专专职工作人员，单独列编。 略载入宪法法，有些地方也在尝试立法。。但仅限于对法制宣传教育工工作进行规范，依法治理工作作则很少涉及，致使法制建设设工作长期处于无法可依，甚甚至出现用传统行政手段抓法法制建设的现象。因此，国家家应尽快为普法依法治理工作作立法，以法律法规的形式确确定其组织、机构、职能、责责任、义务等，以确立普法依依法治理工作的权威地位。““五五”普法期间，还要进一一步健全完善普法依法治理工工作责任制度、考试考核制度度、监督检查制度、评比奖励励制度等各项制度，并用法律律规范加以确 三是要强化考核评估保障障机制。“五五”普法规划要要在量化考核上下功夫，建立立一种权威 性的长效评估机机制，明确创建目标，制定工工作标准，定期检查验收，公公开评比结果。普法主管部门门每年应根据工作安排，制定定相应的考核办法，对各部门门、各单位实行百分制考核评评议。对连续两年取得考核优优秀等级的单位及其主要负责责人进行表彰奖励；对考核不不合格的单位及其主要负责人人实行“一票否决”，取消其其评先树优资格，单位挂牌整整改，主要负责人引咎辞职或或由普法主管部门建议同级党党委、政府予以免职。要建立立领导干部法律知识水平和依依法办事能力考试考核、领导导干部法律 四是要强化监督激激励保障机制。检查监督是落落实普法依法治理工作任务的的一项重要措施。要 建立健健全包括立法监督、司法监督督、行政监督、新闻监督和群群众监督等为主要内容的监督督机制。同时，认真开展执法法检查，对查处的违法问题，，要严格按照有关法律法规严严肃处理，并提出整改意见，，限期纠正，以保证普法任务务的落实。特别是国家机关及及其工作人员要依法行使国家家权力，保障人民当家作主的的权利得以实现。要通过建立立执法责任制，全面推进依法法治理工作。要将普法依法治治理工作纳入“三个文明”建建设的各种奖项之中，广泛表表彰学法、守法、依法办事、、公正司法等方面(个人)。尤其要注重对从从事普法教育工作的先进典型型的表彰奖励，逐步改变五年年表彰一次的惯例。同时，对对司法和行政执法人员的违法法行为勇于揭发者也要予以表表彰奖励，以弘扬正气。 。但是，就目目前队伍建设状况来看，仍是是一个薄弱环节。拿我们地区区来说，县(市、区)级专职职普法人员为1-3人(编制制在司法局)，基层单位多数数是兼职人员且年龄偏高，这这根本不能满足日常普法工作作需要。“五五”普法期间，，一方面可通过单独列编定编编的形式，彻底解决普法人员员不足、不专的问题。另一方方面要加大法制新闻队伍、法法制文艺宣传队伍、法制宣讲讲团队伍、法律服务志愿宣传传队伍、退休老干部法律宣传传队伍“五支队伍”的建设力力度，充分发挥他们在法制宣宣传教育中 六是是要强化经费投入保障机制。。目前，大部分地区都存在普普法经费数额不足、不能到位位、不 能专款专用的现象，，这在一定程度上限制和影响响了普法工作的顺利开展。““五五”普法期间，可借鉴科科普法和一些地方党委、政府府关于加大普法经费投入的做做法，由司法行政、财政等部部门研究出台具体的保障办法法，明确提出建立普法依法治治理最低经费保障机制，将普普法经费列入财政预算，并随随着经济的发展适时增加。同同时，要加快硬件建设，对普普法必用的车辆、微机、摄像像机等基本设施，及时更新换换代。 和指指导普法依法治理工作全面深深入开展提供理论支撑。随着着市场经济的深入发展和加入入WTO，普法依法治理的环环境、条件等发生了很大变化化，如果理论研究跟不上形势势需要，无异于自断前程。因因此，在“五五”普法期间，，要动员一切有志于普法工作作的人士，特别是基层普法工工作者，以与时俱进的精神，，深入基层，调查研究，形成成一套科学指导普法依法治理理伟大实践的理论体系，使普普法依法治理工作逐步走上科科学化、规范化的轨道。 industrialization, industrial characteristics, contribute to