对人才资源市场化配置与宏观调控.docVIP

对人才资源市场化配置与宏观调控 有机结合的思考考 按照十六大的要求加快实实施人才战略，必须把发挥市市场在人才资源配置中的基础础性作用与党管人才的宏观调调控职能结合起来，通过观念念创新、机制创活和环境创优优，加快三支队伍建设，调大大总量、调活存量、调优结构构、调高素质，为全面建设小小康社会、提前基本实现现代代化提供强有力的人才支撑。。 创新观念，确立人才资源源市场化配置与宏观调控有机机结合的新思维 观念创新是是实践创新的先导。要做好人人才工作，必须破除观念性障障碍，牢固确立起三种新的理理念。 确立人才资源市场化化配置是第一配置方式的理念念。在市场经济条件下，人才才的需求信息在市场中反应最最灵敏。只有通过市场这只无无形的手，将供求规律、价值值规律和竞争规律有效地引入入人才资源开发，推动人才在在产业、行业和地域间合理流流动，实现人才、智力与资本本、项目等要素的最佳结合，，才能把人才配置到最合理、、最能创造价值、最有效率的的地方。 确立人才资源开发发是党委、政府第一责任的理理念。“人才资源是第一资源源”的论断，是对人才在经济济社会发展中的基础性、决定定性作用的科学概括。各级党党委、政府只有按照“领导者者应当成为人才工程的工程师师”的要求，强化人才资本意意识，抢占人才制高点，将众众多的人口资源转化为现实的的人才资源，以第一责任抓第第一资源，以第一资源促第一一要务，才能在激烈的竞争中中保持区域经济持续快速发展展。 确立市场配置与宏观调调控相结合是实施人才战略第第一选择的理念。实施人才战战略是一项事关全局和长远的的系统工程。由于市场本身存存在的“缺陷”，单靠市场调调节势必导致人才资源流动、、分布两极分化的“马太效应应”。而直接的人头管理方式式又会产生人才供需脱节、造造成资源浪费，也难以适应市市场经济体制的要求。各级党党委、政府只有敏锐把握市场场经济发展规律，变微观直接接管理为宏观间接调控，按照照市场化运作方式来配置人才才资源，才能做到开发有序，，配置优化。 创活机制，形形成人才资源市场化配置与宏宏观调控有机结合的新格局 灵活的机制是实施人才战略的的根本保证。要做好人才工作作，必须健全三大体系，构建建新型框架，激发机制活力。。 构建社会化的人才资源开开发体系。投资主体要多元化化，不断拓展人才开发资金的的筹措渠道，面向境内外组织织和个人加大引资力度，保证证财政对人才开发投入的增长长幅度高于同期财政经常性支支出增长幅度。教育培训要开开放化，坚持“政府调控、行行业指导、单位自主、个人自自觉”的原则，有效整合各类类教育资源，采取“走出去””、“请进来”的办法，加紧紧党政人才的知识更新、企业业经管人才的高级研修和专业业技术人才的继续教育。人才才流动要自主化，打破体制、、部门、地域的壁垒，拆除身身份、户籍、档案的藩篱，实实行人才和用人单位的双向选选择和契约管理，促进三支人人才队伍间的合理流动。选拔拔使用要竞争化，党政人才推推行公开选拔和竞争上岗，企企业经营管理人才进行业绩考考核和公开招聘，专业技术人人才实行成果评审和职称竞聘聘。要改革党政机关职级工资资和福利制度，完善企业经营营管理人才和专业技术人才薪薪酬体系和技术、管理等要素素参与收益分配机制，推进股股权制、期权制、年薪制等激激励政策。 构建产业化的人人才资源市场体系。要夯实市市场基础，充实高层次人才库库、本地籍人才库、科技项目目成果库，健全人才市场的供供求、价格和信息机制，建立立人才配置与其他要素配置相相融合的贯通机制，推行人才才市场信息定期发布制度，积积极探索与其他要素市场相通通的人才市场实现形式。要健健全市场系统，既要办好综合合人才市场，又要发展各类专专业人才市场；既要巩固各类类有形人才市场，又要开拓网网上人才市场；既要健全技能能型劳务市场，又要组建高层层次人才“猎头”公司，逐步步建立起不同类型人才市场之之间互联互通的多层次、全方方位人才市场系统。要提升市市场功能，突出“管办”分离离，培育人才中介，降低民营营人才中介服务机构的准入门门槛，广泛开展择业指导、资资格认证、能力考核、绩效评评估、薪酬调查、咨询培训等等中介服务，不断提高市场运运行效能。 构建法治化的人人才资源调控体系。要健全组组织设置，完善人才工作机构构功能，认真履行好牵头抓总总、综合协调的职责。要切实实转变职能，从人才配置主体体转变为人才市场规则的制订订者及其运行过程中的监督者者、服务者、仲裁者和维护者者，从直接具体管理转变为加加强人才预测、规划和制定宏宏观政策。要抓住管好重点，，立足整体开发，加强重点培培养，始终把党政领导干部、、企业家、拔尖创新人才和学学术带头人放在突出的位置。。要加强督促检查，进一步健健全市、县（区）、乡镇党政政领导科技进步目标责任制，，加大人才工作考核力度。 创优环境，构筑人才资源市市场化配置与宏观调控有