对健全党委议事规则的调查与思考.docVIP

对健全党委议事规则的调查与思考 一、做法与成效效 去年7月份，我们党委制制定了《建工局领导班子议事事规则》，规则的主要内容包包括总则、议事内容、议事程程序、表决程序、会议纪律等等五则共23条，为使党委的的议事走向规范化、制度化创创造了前提条件。一年来，我我们下大气力严格执行议事规规则，并在实践中不断完善。。 1、明晰党政会议职能。。以往由于议事不规范，党政政会议的职能不是很明晰，常常常是党政会议不分。贯彻议议事规则以来，我们把领导班班子的会议分为局党委会议、、局行政办公会议、局长办公公会议三类，明确规定了各种种会议的参加人员和主要内容容。去年以来，我们先后召开开了7 次局党委会，都是着着重研究党委职责范围内的一一些重要问题。 2、重大问问题一律由党委讨论决定。一一年来，我们局党委严格按照照议事规则规定，凡是应由党党委集体讨论决定的事项，都都列入了党委会议的议程，如如保持党员先进性教育活动的的部署，贯彻县委十一届三次次会议精神，加强党的思想作作风建设、组织建设和制度建建设，局重大问题和全面性工工作，有关干部任免和人事安安排等，杜绝了重要问题由个个人或少数人说了算的现象。。 3、严格按照程序议事。。过去，我们党委会也常讨论论一些重大问题，但往往忽视视程序，会议按什么程序讨论论决定，领导按什么程序审批批，没有明确具体规定，随意意性大，临时动议、个人拍板板等现象较为普遍。贯彻议事事规则以后，我们较好地做到到了“程序至上”，研究决定定重大问题严格按程序办事：：（1）会前协调；（2）准准备材料；（3）提前通知；；（4）充分讨论；（5）逐逐项表决；（6）做出决策；；（7）形成纪要。 第一、党政关系系进一步理顺。议事规则科学学界定了党委会议和行政会议议的不同职能，有效克服了党党政职能分工模糊、运行机制制紊乱的弊端，使党政职能更更加明晰了，班子成员共事的的氛围更加和谐了，党政“一一把手”在工作上既各负其责责，又互相配合、互相支持，，促进了全局事业的发展。 第二、党委会议效率大为提高高。由于议事规则明确规定了了党委会议召开的一般期限、、参加人员、研究内容、议事事程序及注意事项，使党委会会议有章可循，这对于会议的的准备、召开和落实都有了比比较清晰的思路，为确保党委委班子协调高效运转，增强整整体活力提供了合理的制度安安排，提高了党委会议效率。。 第三、民主集中制得到更更好落实。以往一段时间内，，党内的各项制度、规定和纪纪律，对一般党员干部要求得得多，对“一把手”约束得少少，导致对一般党员干部监督督易，对“一把手”监督难。。党委议事规则对决策方式““一人一票、集体决定” 的的刚性要求，从制度层面把民民主集中制的要求落到实处，，按照少数服从多数的要求，，党委会议以多数人的意见形形成会议决议，不存在个人定定夺的问题。 二、问题与原因 在抓好落实党委重大问题议议事规则的实践中，我们还有有许多不尽人意的方面，存在在着一些问题与不足。 第一一、会上充分讨论有时不够。。按照议事规则，党委会议在在讨论重大问题时，各位委员员都应当充分发表意见，才能能形成正确的决议。可在实际际中，有的委员顾虑重重，怕怕负责任，不敢或不想发表自自己的独立见解，而是等“一一把手”表态后随声附和。 第二、对上会材料往往重视视不够。按照议事规则的要求求，对重大问题的讨论，上会会材料必须规范化，包括议案案本身和科学论证材料。议案案指计划、制度、政策、规章章、提议、建议、申请、请示示等提请会议研究的目标文件件；科学论证材料指专门的机机构或人员通过调查、考试、、考核、测评、分析等过程形形成的说明书、论证报告、考考察结论、考试成绩、调查报报告等材料。凡是上会材料不不全的，不得进入议事程序。。在这方面我们还没有真正做做到规范化，对有的重大问题题没有提交书面议案，而仅是是口头议案。在更多的情况下下，是仅有议案而没有论证材材料。 第三、对有的重大问问题的讨论决定没有及时形成成会议纪要。按议事规则要求求，领导集体凡研究重大问题题的会议，须形成“重大问题题会议纪要”，纪要须记录每每个议题的讨论、表决情况及及最后决定，说明形成决定的的依据和理由，明确落实决定定的责任及实施监督的办法。。而我们在执行中有时只满足足于党委会议记录本上有记载载，向下级组织及党员传达时时只传达党委会议的最后决定定。 存在以上问题的主要原原因有： 1、党内民主的的观念比较淡薄。有的党员对对执行党委议事决策制度重要要性存在思想认识不到位，有有的领导干部习惯于个人或少少数人说了算的决策方式。 2、制度制订和执行不够规范范。尽管我们制订了党委会议议议事规则，但这是个新事物物，还有一些不完善的地方，，有待于在实践中不断健全。。 3、监督指导还不够有力力。在议事规则的执行过程中中，怎样加强对党委成员特别别是领导干部的监督，还没