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对农村市场和农资市场监管的几点建议 1、农农资经营行为“乱”。主要是是进货渠道乱、价格乱、品种种乱、管理乱，无序竞争的现现象普遍存在。主要是一些经经营户，在农资销售旺季时经经销农资，多以杂货店、百货货店的形式出现。极少数经营营户对食品、服装、化肥、农农药等混和经营，未能严格分分开，危及食品安全与生命健健康，存在着二次污染的可能能。 2、农资经营主体“弱弱”。调查发现，农资市场经经营主体有三种类型，一是个个体工商户，这是当前农资市市场经营的主要力量；二是农农技人员自己承包经营，有一一定的技术服务水平；三是原原供销社解体后，原职工个人人经营。多数农资经营主体实实力较弱，一旦发生重大责任任事故，无赔偿能力。 3、、农资经营布局“散”。由于于农村存在着自然村落和农村村地域广博，无论交通是否便便利，农资经营户都会在各个个村落中存在。这样农资经营营网点星罗棋布，既形不成规规模，其布局也不尽合理，又又无相关证照。给行政执法监监管也带来一定难度。 4、、法律法规的滞后,导致化肥肥农药无照经营较多。根据《《农药管理条例》第十八条““下列单位可以经营农药：11、供销合作社的农业生产资资料经营单位；2、植物保护护站；3、土壤肥料站；4、、农业、林业技术推广机构；；5、森林病虫害防治机构；；6、农药生产企业；7、国国务院规定的其他经营单位””的规定，化肥也只能农资公公司、供销社已改制，农业““三站”和化肥生产企业经营营,这些经营不能满足农业生生产的需要，因此化肥、农药药无照经营现象较为普遍。 5、农村食品安全是当前食品品安全监管的薄弱环节。无证证无照生产经营食品，制售有有毒有害食品、不合格食品、、过期变质食品、假冒伪劣产产品等现象比较突出，严重扰扰乱了农村市场秩序，损害了了农村消费者的身体健康。 1、要严格涉涉农经营的市场准入。尤其是是经营重要农业生产资料的农农资、种子、农药、化肥等企企业,不仅要审查经营主体资资格,建立企业信用档案。把把好农资商品的货源进出环节节,建立完善农资商品质量保保证制度。 2、加强企业信信用监管。指导和督促农村市市场经营者建立健全“两帐两两票、一卡一书”制度。选择择一些管理规范的农村市场经经营者，建立进销货台帐、进进销货发票，农村食品质量信信誉卡、农村食品质量责任书书，推动诚信经营，不断提高高农村市场监管效能。对涉嫌嫌坑农、害农、损农的违法企企业,也要进入企业信用体系系“黑名单”,对其实施市场场禁入,并追究其违法行政责责任和刑事责任,把损害农民民合法权益的事件公布于众,,接受社会监督，营造良好的的信用环境。 3、加强对农农药的管理。在农药市场管理理中，工商部门负责农药经营营的注册登记（即颁发营业执执照）、假农药、劣质农药、、虚假农药广告的查处，依照照《农药管理条例》第五条““国务院农业行政管理部门负负责全国的农药登记和农药监监督管理工作。县级以上各级级人民政府其他有关部门在各各自的职责范围内负责有关的的农药监督管理工作。”县农农业局设置有专职农药监督管管理机构，农业部门是农药监监管的主管部门，工商部门应应主动与农业部门加强协调配配合，整合执法资源和执法技技术,进一步加大对农药市场场的监督管理,清除高残留剧剧毒农药。 4、按照“三定定”方案加强对化肥的管理。。按照国务院“三定”方案的的规定，质量技术监督部门负负责生产领域的商品质量管理理工作，工商部门负责流通领领域商品质量的管理。为了杜杜绝劣质化肥进入流通领域，，从源头上加大管理，彻底杜杜绝不合格化肥流入市场，确确保农业增产增收. 5、严严把农村食品市场主体准入关关，坚决取缔无照经营，加大大对超范围经营的查处力度。。要严格按照有关法律法规的的规定，坚持先证后照，把好好农村食品市场生产经营主体体准入关。凡未取得前置审批批许可、不符合登记条件的，，一律不得核发营业执照，坚坚决依法查处取缔无证无照经经营和超范围经营等违法行为为。 6、严格食品质量管理理，加强对食品质量准入、交交易和退市的全程监管。一是是严把食品入市质量关，健全全完善食品市场准入体系，从从源头上确保食品质量。二是是严格食品质量监测，按照企企业自检、消费者送检和工商商机关抽检的办法，健全完善善食品质量监测体系。三是严严格食品退市的监管，健全完完善对不合格食品实施行政强强制退市和经营者主动退市相相结合的管理机制，确保不合合格食品规范及时退市。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the