对农民增收的思考.docVIP

对农民增收的思考 取得得这个成就，应当归因于全党党统一意志，成功地贯彻执行行党的一个中心（经济建设））、两个基本点（改革开放和和四个坚持）基本路线和解放放思想，实事求是的思想路线线，使过去受压抑的生产力，，得以集中释放，促进经济增增加。 走向胜利的道路不会会是平坦无阻的，近几年来，，经济领域，生产供给强劲而而消费需求疲软，在城乡二元元结构尚未改变的条件下，主主要表现为农村需求不足。农农民人均纯收入，与城市居民民人均可支配收入相比，只有有后者的１／４左右，因而影影响到购买力提升。此时，农农民收入问题引起人们的更多多关注，而收入乃是一连串事事件。 二、 １、农业年产产５亿吨粮食的生产能力，农农民自给有余，还能向３．５５亿非农业人口提供食品，发发展非农产业，推进社会进步步。问题在于农业收益外溢，，农民往往苦于增产并不增收收。 ２、农业是国民经济的的基础，是人类生存需要的第第一产业，但农业是一种弱质质产业。它既是经济生产，又又是生物生产，生物是有生命命的。不同于工业，后者可以以在人工控制下进行。农业从从总体上讲还受自然条件制约约，无法避免自然灾害袭击。。所以世界上大多数国家，无无论资源禀赋如何，政府都对对农业实行保护政策，按年度度给予财政支持。几十年来，，我国政府对农业是很重视的的，可是保护力度似显不足，，有时甚至是取多予少的负保保护。 ３、在经济上，受恩恩格尔系数制约，人们的食品品消费的收入弹性较低，人们们吃饱到吃好，需求到此而止止，故而使农业除蒙受自然灾灾害外，还常遭受市场波动的的打击，也就是常说的″谷贱贱伤农″。为调节市场供求，，我国政府多年来均拥有一定定粮食储备，起到一定调节作作用，可是由于种种原因，还还未能按预期完全有效地平抑抑市场波动。 ４、我国资源源禀赋，人多地少。近１３亿亿人口，２０亿耕地，人均占占有土地值是世界平均数的１１／４。人均估有的资产量微微薄，决定了收入提升异常缓缓慢。城乡收入差别正在扩大大，１９８０年为２．５０１，２０００年为２．７００１。 ５、我国有近９亿亿农业人口，占全国人口近７７０％。农业劳动力占全国总总就业人数的５０％，存在劳劳力过剩状态。耕地在减少，，人口在增加，就业压力正在在不断加大。 ６、受资源制制约，我国还保持小农经济生生产方式，而且不容易消失。。到本世纪中期，城市化水平平达到５０％，至时全国进入入小康社会，农民收入会有所所提高，但总人口增至１６亿亿，还会有８亿人滞留在农村村，小农经济格局仍将继续，，农民仍将是一个低收入群体体。城乡二元结构也不可能完完全改观。 历史上，为摆脱脱小农局限性，毛泽东倡导一一大二公人民公社，消灭了小小私有制。那时，由于工业化化才启动，未能解决人口转移移问题，实际上形不成大农经经济。现在只能从小农经济现现状出发，逐步改变小农经济济局限性，解决好三农问题。。 三、过去几十年，农业曾曾为工业化提供近万亿元积累累和无法计量的无偿劳力，目目前农业产值占ＧＤＰ的份额额不过１５％左右，农业收益益扣除生产投入和上缴税费，，农民只够解决温饱。今天工工业已在国民经济中居于主导导地位，可以也应当反哺农业业了，摆在我们面前的课题，，是根据三中全会统筹城乡的的发展方针，选择必要的政策策措施推进这一过程： ———废费免税，免征农业税和废废除土特产税，将来可推行城城乡统一的个人所得税。某些些省（区）因此而出现财政短短收，可由中央财政转移支付付。 ——改进农产品流通机机制。大力发展服务型合作组组织，实行产业化经营。目前前政府需要对经营粮食的中介介机构发放大量补贴，应使粮粮食企业实行市场化运作。把把这种间接补贴改为对生产者者的直接补贴。 ——贯彻执执行土地承包法，三十年不变变。禁止村级组织任意调整，，但允许土地有偿转让，按物物权原则处置，使原承包户得得一笔地租。允许农民凭承包包田抵押贷款，解决融资困难难。 建议改变土地集体所有有制，实行土地国有，由农民民长期使用的新体制。 应该该及时建立土地市场，承包土土地转为非农用途，必须有相相应的补偿，其数额应按土地地市场形成的价格支付，或在在土地承包户参与下制定交换换价格。 ——积极筹划适合合农村情况的社会保障制度、、农村医疗保障体系，建立多多元化农业投资融资金融支持持体系，完成对３０００万人人口的扶贫项目，解救弱势群群体。 ——农业生产，应从从追求数量转向重视质量，按按政府制订的标准，改进生产产技术，延长农业生产链条，，发展食品加工业，增加产品品附加值，提高农民收入。 ——国家保证九年义务教育投投资，培育人力资本，引进生生物技术、信息技术，使农业业技术贡献率，提高到５５％％左右的水平。这是农业实现现现代化一项必要的条件。 ——在促进经济增长同时，，一定要重视人的全面发展，，体现以人为本的原则，在和和平环境下，决不可以损害人人的生命安全为代价