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对加强农村公路廉政建设工作的思考 一、**省农村公路的现状状 **省省组织实施了41项27833公里扶贫、通县油路项目和和43项3528公里县际公公路项目，完成了农村公路通通乡、通村项目2384项11.97万公里，使县（市））公路通畅率达100%，乡乡（镇）等级公路通达率达995.09％，全省88.887％的行政村通了公路，994.93％的行政村通了机机动车。 党中央、国务院提出建建设社会主义新农村，对加快快农村公路建设提出了新的更更高的要求，要求把加快农村村公路建设作为改善农村基础础设施的一项重大任务。今年年国家交通部从建设社会主义义新农村的要求出发，提出了了“十一五”期间实施“五年年千亿元”工程，推进农村公公路“通达”、“通畅”工程程建设。加快农村公路建设是是全省交通工作的一项重要政政治任务，必须举全行业之力力，迅速掀起农村公路建设新新高潮。 二、**省农村公公路建设管理体制 **省农农村公路建设机制，主要是省省上政策支持、市（州）决策策协调、县（区）组织实施、、社会各界参与、乡村投工投投劳、群众受益致富的农村公公路建设机制。全省交通主管管部门省交通厅成立了农村公公路建设领导小组，对全省农农村公路建设进行“管理、指指导、协调、监督、服务”，，并对农村公路建设提供一定定的配套资金。各级地方政府府是农村公路建设的责任主体体，负责农村公路建设项目的的实施，落实农村公路建设资资金配套到位，广泛发动干部部群众积极参与工程建设。 **农农村公路建设资金十多亿元，，大致分三大块，一是纳入国国家农村公路改造工程20006年—2010年五年规划划，使用中央预算内专项资金金（国债资金）和专项资金（（车购税）建设的通乡公路改改造工程项目（通乡油路）资资金；二是国家交通部通达通通畅工程项目资金；三是省交交通厅捆绑贷款补助资金。国国家投 三、我省农村公路资资金管理中存在的主要问题 我省农村公路建设资金的管管理采取的办法是，国家投资资部分按照项目计划先拨付到到各市（州）交通局，再由各各市（州）交通局按项目拨付付到各县（区）交通局，各县县（区）交通局根据各项目的的具体实施情况进行支付。地地方自筹及财政转移支付资金金的使用,各地的具体情况有有所不同。近年来，各地比较较重视农村公路建设，工程项项目管理、财务管理机构健全全，建设资金拨付基本符合程程序，内控制度基本健全有效效。但也存在一些问题，主要要有以下几个方面： 二是对农村村公路建设资金管理的重视程程度不够。个别单位没有严格格执行《**省农村公路建设设资金管理办法》，对建设资资金没有进行单独设置帐簿进进行会计核算，个别地区有挤挤占挪用建设资金问题。目前前，各地（州）交通局财务部部门核算的资金主要包括三部部分，一部分是由县财政拨入入的预算资金、县财政及有关关部门筹集拨入的资金；二部部分主要是拖养费的征收、解解缴及使用情况；三部分是由由省交通厅、公路局计划批准准同意拨入的汽养费（主要是是路政人员经费）、危桥改造造资金、通达工程建设资金。。检查发现大部分单位将上述述资金的核算使用的是一套账账表资料，账套不分离， 三是个别单位会会计基础工作薄弱，会计核算算不够规范，影响财务信息的的真实性和准确性。如违反现现金管理规定，现金管理不严严，超范围使用现金，现金流流量大而且频繁；会计科目使使用不当，核算不明晰，不能能全面反映项目的实际成本；；工程计量未附结算清单，乱乱结乱摊成本；财务资料不完完整，外购大宗材料，进、出出库手续不全，原始凭证附件件及审批手续不完善；会计凭凭证制作不规范，帐务处理不不及时，帐套启用不统一，成成本归集不准确等。 四是个个别单位财务机构不健全，会会计、出纳由一人兼任，财务务人员业务水平参差不齐，对对农村公路建设资金的管理使使用要求掌握不够，甚至个别别单位的财务人员无证上岗。。 五是会计人员普遍缺乏对对建设资金管理使用、核算的的专业知识，会计人员的学习习培训不够到位。 四、加强强对全省农村公路建设廉政建建设和资金管理的几点认识 为了加强对全省农村公路建建设廉政建设，资金的管理，，省公路局每年都要组织相关关部门对资金管理使用情况进进行审计、督查。由于各地县县经济发展的不平衡、思想认认识上的不一致，财务管理工工作的基础存在着较大的差异异，相比较各县（区）的基础础工作相对薄弱。因此，保持持全省农村公路财务管理工作作的全面协调均衡发展，就显显得愈来愈重要。搞好农村公公路资金管理，我认为主要应应从以下几方面采取措施。 一是进一步提高思想认识，，加强分级领导。各级政府应应高度重视农村公路建设资金金管理工作，建立健全管理机机构，切实制定出行之有效的的管理措施，建立严格的内部部控制制度，保证建设资金安安全、合理、有效使用，提高高投资资金使用的社会效益。。 二是严格执行《**省农农村公路建