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对加强县乡两级效能监察工作的思考 一、县乡两级效能监监察工作的主要做法及成效 近年来，各地县乡两级纪检检监察机关围绕“转变作风、、提升效能、优化环境”，以以思想教育、制度建设、监督督查处、考核奖惩为手段，认认真开展了行政效能监察和效效能建设工作，增强了机关干干部、职工的服务意识，提高高了行政效能，推动了各项工工作的落实，优化了发展环境境，为促进服务型政府建设提提供了强有力的保证。主要表表现在： 1、广泛开展各类类主题活动，气氛进一步浓厚厚。围绕效能监察和效能建设设，有的上下联动开展了干部部作风建设、机关效能建设；；有的大张旗鼓地开展了政务务阳光行动、开门接访活动；；有的经常性地开展了各类民民主测评评议活动；有的心系系企业开展了服务企业活动。。以此为载体，提升效能，提提高社会满意度，优化发展环环境、建设服务型政府的气氛氛更加浓厚。 2、积极主动动落实便民服务措施，服务质质量进一步提高。为了解决群群众到机关办事“门难进、脸脸难看、话难听、事难办”的的问题，制定落实了一系列便便民服务措施，有的县除了在在县本级建立了行政服务中心心，还在各乡镇建立便民服务务大厅，方便了群众办事。 3、不遗余力加强督查、查查办效能案件，发展软环境进进一步优化。通过开展明查暗暗访、现场督查等方式，不定定期对机关工作作风、单位上上班纪律、服务承诺兑现等情情况进行督查。同时，按照““有诉必受、有案必查、有违违必究”的原则，认真受理群群众、客商的投诉，并且严查查快办，努力提高办结率和满满意率，发展软环境进一步优优化。 1、思想认识不到位，少数数基层领导消极对待效能监察察。有个别领导认为效能监察察是“找麻烦”、“惹是非””、“捅娄子”，担心管理上上存在的问题通过监察暴露出出来，会影响单位形象和个人人的政绩，害怕监督，进而以以消极态度对待效能监察，致致使该部门、该单位的效能监监察工作只是走走过场，应付付上级检查。甚至使通过查办办投诉、明查暗访等监督检查查发现的一些违纪行为，没能能进一步采取查纠措施，导致致效能监察半途而废。 2、、部门协调不够，没有形成效效能监察工作的强大合力。有有的效能监察内容包罗万象，，把正常的行政管理活动，也也当作效能监察，包打天下，，重点不突出，成效不明显；；有的拘泥于业务部门原有的的分工而无所作为，或只承担担最后的行政处理工作，部门门联动不够，部门协调不够。。 3、制度化、规范化建设设有待于进一步完善。由于效效能监察工作缺乏相对统一的的操作性规定，也没有成形的的模式，各地在具体操作中，，各有各的做法，没有形成一一整套相对比较规范有序的操操作程序和工作制度，导致效效能监察主体、客体不明确，，效能监察无章可循，无法可可依。有的工作方法滞后，仅仅局限于督促上报有关资料等等方式方法；有的对问题的处处理只停留在提醒、打招呼、、提建议上，责任追究落实不不到位，强制性不足；有的对对问题的处理则仅由领导或某某一临时性机构作出，随意性性较大。 4、效能监察机构构不够健全，职责不明。目前前，大部分地方在县本级建立立了效能监察机构，但由于没没有统一要求，存在职责不明明、管理不明、队伍不全、各各地机构名称杂乱不统一等诸诸多问题。有的效能监察机构构为临时机构，有的则为事业业单位，对行政单位及公务员员履职行为进行监察极为不妥妥；有的效能监察机构为单列列机构，与纪检监察机关执法法室、监察综合室、纠风室等等分工职责不明；有的乡镇没没有设立专门的效能监察机构构，把效能监察工作放在乡镇镇纪委，而乡镇纪委由于人员员缺少等诸多原因，致使效能能监察只能流于形式。 针对对县乡两级效能监察工作中存存在的困难与问题，提出以下下对策和建议： 1、进一步步加强教育引导，提高对效能能监察的正确认识。加强基层层领导特别是县直单位及乡镇镇“一把手”对这方面知识的的学习，让其充分认识行政效效能监察的重要性和必要性，，自觉克服思想认识上的偏差差，真正把行政效能监察工作作纳入工作总体部署，切实加加强领导，为效能监察工作的的深入开展提供有力的保证。。 2、进一步把开展效能监监察重点与各项工作的整体推推进有机结合起来，部门联动动，形成合力。县乡两级效能能监察,必须服从服务于经济济建设这个中心,服务于建设设服务型政府，要妥善处理与与各乡镇、各单位的关系，既既要敢于当主角，又要善于当当配角，工作既到位，又不越越位。一方面要积极搞好组织织协调、工作指导和监督检查查，充分调动各乡镇、各单位位的积极性，充分发挥他们的的作用；另一方面更要统筹安安排，整体推进，与当地县委委、县政府重点工作相结合，，在效能监察中推进工作，在在推进工作中建设效能，促进进服务型政府建设。 3、进进一步建立和完善效能监察工工作的长效机制。建议省、市市出台一些关于基层开展效能能监察工作的指导性意见和实实施办法，统一明确效能