对发展壮大村级集体经济的动态分析和对策建议.docVIP

对发展壮大村级集体经济的动态分析和对策建议 （一） 据对1999—2004年间间的村组集体经济主要情况调调查分析，我市村组集体经济济的发展态势主要呈现出以下下特点： 1）村组集体经经济组织年末总资产呈上升态态势。由1999年末的人均均1823.48元上升到22004年末的人均36133.80元,人均增加17990.32元,年均增长144.66%,其中:人均货币币资金由1999年末的1770.06元上升到20044年末的人均814.76元元,人均增加644.7元,,年均增长36.79%;人人均固定资产由1999年末末的566.60元上升到22004年末的人均10766.39元,人均增加5099.79元,年均增长13..69%。 2）村组集集体经济组织年末净资产呈倍倍增态势。村组集体经济组织织年末净资产由1999年末末的人均1229.03元上上升到2004年末的人均22425.81元,人均增加加近1倍,年均增长14.557%,其中:人均公积金由由1999年末的629.662元上升到2004年末的的人均1636.30元,人人均增加1006.68元,,年均增长21.05%;人人均公益金由1999年末的的109.13元上升到20004年末的191.02元元,人均增加81.89元,,年均增长11.88%。 3）村组集体经济组织的收收入来源结构呈调整态势。11999年村组集体经济组织织年末人均总收入为395..65元,其中:人均经营收收入为37.72元,占人均均总收入的9.53%;人均均发包及上交收入为167..17 元,占人均总收入的的42.25%。2004年年村组集体经济组织年末人均均总收入为580.88元，，其中：人均经营收入为5..79元,占人均总收入的00.99%，比1999年末末下降了8.54个百分点;;人均发包及上交收入为2006.54元,占人均总收入入的35.56%，比19999年末下降了6.69个百百分点；人均财政转移及补贴贴收入34.58元，占人人均总收入的5.95 %，，比1999年末增加了5..95个百分点。 4）村村组集体经济组织的净收益呈呈波动态势。村组集体经济组组织的人均净收益由19999年的164.06元下降到到2002年的人均144..57元，年均下降4.133%；从2003年起村组集集体经济组织的人均净收益逐逐步回升，到2004年村组组集体经济组织的人均净收益益达到183.11元，比22002年增长26.65%%，比1999年增长11..61%。 1）村级集体经济发发展的不平衡性比较突出。目目前,我市村级集体经济存在在村与村之间的发展差距拉大大现象。据调查，全市11003个村中，年收入在5000万元以上的村有28个，年年末集体经济组织净资产在11000万元以上的村有877个，分别占村总数的2.554%和7.89%，而年收收入在10万元以下的村有1146个，资不抵债的村有1141个，分别占村总数的113.23%和12.78%%。（2）部分村级集体经济济组织的负债包袱比较严重。。据调查分析，目前2000万元以上的村有147个，，占村总数的13.33%,,其负债总额占全市村级集体体经济组织负债总额的69..94%。（3）薄弱村经济济发展的后劲比较缺乏。一些些集体经济薄弱村原有的收入入渠道趋于萎缩，缺乏新的收收入来源，仅靠财政转移支付付和“一事一议”筹资；集体体经济薄弱村和负债村，村级级集体经济无实力，发展生产产无财力，提供服务无能力，，干部说话无威力，较大程度度上影响了村级组织的向心力力、凝聚力和号召力，影响了了这些村的集体经济的进一步步发展，导致党群、干群关系系紧张。（4）村组集体资产产保值增值的长效机制有待探2004年末村组集体体经济组织的年末净资产总量量大幅提高，但性质不容乐观观。从数据分析反映，全市村村组集体经济组织年末净资产产总量大幅上升，比20033年末增长29.07%,而而净资产总量增长中属于资源源性资产（主要是土地资产））置换增值占了很大比重，经经营性资产的上升空间并不十十分理想,仅比上年增长4..5%。 村级集体体经济发展中存在的矛盾和问问题，既有客观因素，也有主主观原因，但从深层次分析，，则暴露了思想观念的滞后和和机制体制的僵化。为此，对对进一步发展壮大我市村级集集体经济，提出如下对策建议议： 一要正视现状，进一一步增强发展壮大村级集体经经济的责任感和紧迫感。近几几年来，我市村级集体经济总总体上取得了较快发展。实施施农村税费改革后，各级都加加大了财政转移支付力度，从从总体上保障了村级组织的正正常运转，但村级集体经济发发展的确也面临许多新情况、、新问题，发展的难度越来越越大。这种情况如不尽快扭转转，将影响这些村的经济发展展，影响到全市“两个率先””和现代化建设的进程。因此此，如何