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对在校未成年人人身损害赔偿问题的分析 一、学校的法律地地位 学校是从事教育的专门门机构，是学生接受文化知识识的场所。《中华人民共和国国教育法》第三十一条规定：：“学校及其他教育机构具备备法人条件的，自批准设立或或注册登记之日起取得法人资资格。”“学校及其他教育机机构在民事活动中依法享有民民事权利，承担民事责任。””由此可以看出，政府、社会会所办学校都是一个具备法人人资格的民事主体，其在民事事活动中不仅能够独立地享受受民事权利，而且能够独立地地承担民事责任。 二、学校校与在校学生的关系 有学者者认为：“学校应对在校未成成年人承担监护责任”。但笔笔者认为，这种看法没有法律律依据。因为，根据《民法通通则》[2]第十六条的规定定，未成年人的父母是未成年年人的监护人。未成年人的父父母死亡或丧失监护能力的，，由下列人员中有监护能力的的人担任监护人：（一）祖父父母、外祖父母；（二）兄、、姐；（三）关系密切的其他他亲属、朋友愿意承担监护责责任，经未成年人的父、母的的所在单位或未成年人住所地地的居民委员会、村民委员会会同意的。没有上述监护人的的，由未成年人父母的单位或或未成年人住所的居民委员会会，村民委员会或民政部门担担任监护人。上述规定指明了了 同时，从社会效果上看，，如果确立了学校的监护制度度，也是弊多利少。一、学校校承担监护责任，导致学校精精力分散，不利于学校充分履履行教育责任。二、一旦发生生未成年学生伤害事故，学生生家长及其他监护人要求学校校承担赔偿损失的无过错责任任，使学校频繁地陷入纠纷和和讼累中，并丧失了大量教育育经费。三、学校可能同时成成为致害学生和受害学生的监监护人和法定代理人，承担双双重责任。从间接后果看，可可能造成的情形有：1、学校校为避免纠纷发生屡出怪招，，广大学生难以获得全面教育育，受教育权受损。2、承担担监护责任使学校成为监护人人，履行同父母一样的保护义义务，使过3、承担监护责责任造成人力、物力、经费不不足，使学校无力进行教育改改革，转变教育观念。4、家家长、社会和法律给学校过重重压力，不给教育宽松环境，，使教育事业举步维艰，制约约教育的活力。 根据《中华人民民共和国教育法》第49条之之规定，未成年人的父母或者者其他监护人应当为其未成年年子女或者其他被监护人受教教育提供必要条件。未成年人人的父母或者其他监护人应当当配合学校及其他被监护人进进行教育。故监护人与学校之之间实质上是一种委托教育管管理关系，这种关系不能等同同于或代替监护关系。在委托托期间，被委托人未尽力履行行被委托职责，有过错的，应应承担责任。 根据学校的性质以及学校与在在校生的关系，笔者认为对在在校生的人身损害的赔偿应坚坚持如下原则： (一) 过错责任或过错推定责任原原则 160条规定，“在幼儿园园、学校生活、学习的无民事事行为能力人或者在精神病院院治疗的精神病人，受到伤害害或者给他人造成损害，单位位有过错的，可以责令这些单单位适当给予赔偿”。根据此此条规定，对学校实行的是过过错责任和过错推定原则。所所谓过错责任，是指行为人因因过错侵害他人造成他人财产产权、人身权等方面的损害而而承担民事责任。所谓过错推推定，是介于过错责任与无过过错责任之间的一种责任方式式，亦即指法律规定侵害人就就其所致的损害后果不能证明明自己没有过错的就应当负赔赔偿责任。从本质上讲，过错错推定责任是过 （二）公平平责任原则 公平责任是指当当事人双方在对造成损害均无无过错的情况下，由人民法院院根据公平的观念，在考虑当当事人的财产状况及其它情况况的基础上，责令加害人对受受害人的财产损失给予适当补补偿。我国《民法通则》第1130条关于“当事人对造成成损害都没有过错的，可以根根据实际情况，由当事人分担担民事责任”的规定就是公平平责任原则的重要法律依据。。这里所说的“没有过错”是是指：第一，不能推定行为人人有过错。第二，不能找到有有过错的当事人。第三，确定定当事人一方或双方的过错，，显失公平。 根据据《中华人民共和国教育法》》的规定，学校或其他教育机机构是一个能够独立承担民事事责任的事业法人。在这里，，独立承担责任意味着其应当当承担的责任无法转移予其他他部门，事业法人又意味着其其经费的有限，因而，在操作作时必然产生价值的冲突，即即如果责任完全由学校独立承承担，必然会抑制教育的发展展，如果学校不承担责任，必必然损害受害人的合法权益。。目前许多学校向保险公司投投责任保险是较为科学和可行行的一种做法。学校可按学生生人数缴纳保险费，保险费也也可分等级投保，多投多赔。。一旦发生事故，学校若负有有责任即向保险公司申报。这这种方式实质上是将学校的责责任转化成了社会责任，既有有利于保护受害学生的合法权权益，又能够避免因此给学校校带来的重创，应该将其纳入入法律调整的轨道，强制学校校必须为在校学生