对基层政务村务公开情况的调查与思考.docVIP

对基层政务村务公开情况的调查与思考 做法与特点 通过调查，感到近年来乡乡镇及村坚持把推行政务、村村务公开作为提高行政效率，，推进依法行政，加强基层民民主政治建设和密切党群干群群关系的一件大事来抓，使政政务、村务公开不断由点向面面，由少到多，由小到大深入入推进，并逐步向规范化、制制度化、经常化轨道发展，既既加强了对权力运行的监督制制约，拓宽了群众参政议政的的渠道，又增强了广大干部依依法行政、清正廉洁的意识，，促进了党风、政风和党群干干群关系的明显好转。归纳起起来，主要有四个特点： -- 领导重视，机构健全全。乡镇都成立了由党政主要要领导为第一责任人的政务公公开领导小组和乡镇长任组长长的村务公开领导小组，确定定了具体工作人员，制定了工工作规划，明确了工作职责，，形成了党政领导亲自抓，分分管领导具体抓，工作人员专专门抓和广大干部群众共同参参与的政务、村务公开领导体体制和工作机制。并建立了政政务、村务公开监督小组，为为这项工作的健康有序开展提提供了坚强的领导和组织保证证。 -- 氛围浓厚，认认识统一。调查中我们注意到到，大多数乡镇和村对政务、、村务公开的宣传引导抓得比比较紧，通过多种形式，认真真组织乡镇及村社干部学习领领会推行政务、村务公开的有有关文件、政策规定、指导思思想、目的意义和内容要求，，增强了抓政务、村务公开的的自觉性。尤其是针对一些干干部中存在的怕失权而不想公公开，嫌麻烦而不愿公开等模模糊认识，积极开展思想教育育，提高了思想认识。同时，，还利用多种新闻媒体开展有有关政务、村务公开方面的系系列宣传报道，激发调动了广广大群众参与此项工作的积极极性和主动性。 -- 载载体健全，形式多样。从调查查情况看，近年来乡镇及村在在推行政务、村务公开中，把把采取切实措施、建立有效载载体作为一项重要内容来抓，，取得了比较明显的成效。目目前，乡镇在办公地均设立了了机关概况、政务公开、行政政执法流程图等三种标示牌，，建立了政务公开记录和公开开档案，并完善了硬件设施，，设立了固定公开栏，公布了了投诉举报电话。同时还依托托政府网站向外发布政务信息息，扩大公开面；村务有公开开登记簿，有的还设立了固定定公开栏。在公开形式上，结结合各自实际，广泛采用了公公开栏公开、会议公开、广播播电视公开或张榜公布，都比比较行之有效。 -- 内内容明确，重点突出。政务方方面，对涉及干部职工和群众众利益的事项都坚持公开，尤尤其是把容易滋生腐败的行政政行为和七站八所的各种税费费收缴、工程项目实施、宅基基地审批、救济救灾款物发放放、计生指标安排、财政收支支、考核奖罚等与干部群众生生产生活密切相关的事项当作作了公开的重点。村务方面，，坚持以”八公开”（村级财财务收支公开、物资管理公开开、集体土地管理使用公开、、计划生育指标安排和婚姻情情况公开、农民应承担的税费费收缴指标和收缴情况公开、、小电价小电费收支公开、村村级干部报酬公开、村级组织织的各类重大决策公开）为主主要内容，将公开的重点和核 问题与成因 从调查查看，近年来，乡镇、村两级级在推行政务、村务公开方面面虽然进行了积极有益的尝试试和探索，做了大量的工作，，取得了一些成绩，但依然存存在一些不容忽视和亟待解决决的问题： 一是敷衍应付付，公开不规范。政务、村务务公开目前虽然在乡镇、村两两级得到普遍推行，但同公开开所要达到的目标要求来衡量量，仍存在不够规范完备的地地方：公开时间不及时，对一一些需要公开的事项不按规定定时间要求公开；公开地点不不适中，政务、村务公开栏多多数设在乡镇机关或村址内，，不便于群众浏览，特别是公公开栏仅设1～2处，更不能能适应居住较为分散群众的实实际；公开内容不完整；个别别村”犹抱琵琶半遮面”，只只公开一些不痛不痒的内容，，而对群众意见大的”热点””问题遮遮掩掩，不愿公开甚甚至不公开、半公开，避重就就轻；公开程序不严谨，公开开中的有关事项主要由 二是疏于监督，机制不完善善。一方面，目前农村一些基基层组织没有一套完善的以””村民会议”、”村民代表会会议”和”村务公开监督组””为主体的内部监督制约机制制，即使部分有的，也没有很很好发挥作用，形同虚设。另另一方面，政务、村务公开缺缺乏必要的制度保证，一些与与之相关的制度不够配套完善善，该建立的没有建立，该落落实的没有落实，加之考核与与奖罚也不完全到位，影响了了政务、村务公开的质量和效效果。 三是多头管理，渠渠道不顺畅。围绕农村政务、、村务公开工作，各职能部门门都作了大量工作，但也出现现了多头管理、九龙治水的问问题。比如关于农村基层民主主选举和村务公开工作，有组组织部、民政局、农经站、纪纪委等多家单位从各自不同的的角度抓工作，职能相互交叉叉，有时使得基层无所适从，，不利于提高工作效率。 四是缺乏联系，衔接不紧密。。目前，在推行政务、