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对现行税收优惠政策的思考 税收优惠模式显露弊端 主要表现在以下几个方面： 1．税收优惠的法律级次较较低。 二是政政策条文零散、割裂。大部分分优惠政策表现为部门规章和和红头文件，出现在国务院、、财政部、国家税务总局发布布的通知、规定中，在政策内内涵和总体规划上缺乏统一性性和长远性。 2．税收优惠惠没有充分体现产业政策的要要求。 3．税收优优惠的调控方式单一。 其二，现行税税收优惠的政策手段单一。税税收优惠的政策手段包括直接接优惠与间接优惠两大类。直直接优惠的具体方式主要是免免税、减税、退税。其特点是是简单明了、具有确定性。间间接优惠的具体方式主要是税税收扣除、加速折旧等，其特特点是具有弹性。一般情况下下，直接优惠对纳税义务人争争取税收优惠的激励作用大，，间接优惠对纳税义务人调整整生产经营活动的激励作用大大。因此，在选择税收优惠的的政策手段时，主要应当运用用间接优惠，尽可能少用直接接优惠。 我国现行的税收优优惠，按照优惠的项目计算，，95%以上的项目属于直接接优惠，间接优惠项目所占的的比重不足5%。这种方式是是针对企业利润进行调整，主主要适应于盈利企业，而对那那些投资规模大、经营周期长长、获利小、见效慢的基础设设施、基础产业、交通能源建建设、农业开发等项目的投资资鼓励作用不大。 4．税收收优惠的设置事前缺乏可行性性论证，事后缺乏实施效能分分析评估。 5．税收优惠的的管理缺乏宏观预算控制。 完善税收优惠政策策的思考 1．加快税收优惠惠政策法制化进程。 2．科科学界定税收优惠的范围。 3．明确税收优惠的政策策导向。 4．优化税收优惠惠的调控方式。 5．建立税收优优惠的可行性论证和分析评估估制度。 6．建立税收优惠的预算制度度。 作者单位：大连市地税 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key to implement talent support in the initiative for the economic development in the reservoir area of the introduction of talent at the same time, vigorously implement the reservoir youth transfer plans to promote employment, promote the transfer of labor in youth, promote the resettlement work in youth labor employment; three is to vigorously implement ecological support , in the reservoir area to carry out the service for the Three Gorges migrants, building a green reservoir activities, in order to protect the ecological environment of the reservoir area to make a real contribution.Five, continue to consolidate the work of the Communist Youth League FoundationAlways adhere to the party building, strengthen rural grassroots league construction, push the construction of rural youth center, vigorously extending the work of arms, and carry out the rural education to strengthen the sense of Youth League activities, continue to lay a solid foundation for the rural