对种粮农民实行直接补贴工作实施方案.docVIP

对种粮农民实行直接补贴工作实施方案 2005年对种粮农民民实行直接补贴工作的通知》》(鲁政办发〔2005〕112号)文件精神,结合我市市实际,制定本方案。 指导导思想:以”三个代表”重要要思想和党的十六大和十六届届三中、四中全会精神为指导导,切实保护粮食生产能力和和种粮农民利益,促进农民收收入增长。建立完善的粮食直直接补贴机制,维护好、实现现好广大农民群众的根本利益益。 :保护粮食生生产者的积极性,促进粮食生生产,促进农民增收;全面落落实党在农村的各项政策,确确保国家粮食安全;有利于加加快国有粮食企业改革进程;;便于公开、公正规范操作,,保持农村稳定。 (一)补贴品种与与依据。2005年对种粮农农民直接补贴的品种、依据、、兑付方式和资金管理原则上上按《山东省人民政府关于对对种粮农民实行直接补贴的通通知》(鲁政发〔2004〕〕21号)执行。对种粮农民民的补贴品种为小麦,以小麦麦种植面积为计算对农民补贴贴的依据。 (二)补贴标标准。2005年仍按20004年省政府确定的补贴标准准执行,每亩补贴13元。 (三)补贴方式。各县区区粮食直接补贴资金的兑付方方式,可采取直接发放现金的的方式,也可逐步实行”一折折通”或”一卡通”的方式,,还可与当地金融机构协商采采用专用委托付款凭证的方式式。无论采取何种方式,资金金兑付过程中严禁任何形式的的抵扣。 (四)补贴时间间。各县区要在3月25日前前将种粮农民的补贴资金数额额通知到户,资金兑付工作在在4月10日前完成。 ((五)补贴资金来源。对种粮粮农民直接补贴所需资金,由由各县区从包干的粮食风险基基金中优先安排,市财政一次次性拨足。各县区财政部门要要在农业发展银行设立直接补补贴农民粮食风险基金专户,,补贴资金一律通过专户运行行,专户管理,专款专用。 (六)补贴资金兑付。对种种粮农民直接补贴资金兑付工工作由乡镇(办事处)财政所所承担。小麦种植面积核实后后,乡镇(办事处)财政所向向种粮农民发放《粮食补贴通通知书》,种粮农民凭通知书书及本人身份证(户口本)到到乡镇(办事处)财政所指定定的地点领取补贴,不允许集集体代领。 对种粮农民实行直接补贴工工作分五个阶段进行。 第一一阶段:宣传发动(2月288日-3月30日)各县区利利用报刊、广播电视、互联网网等新闻媒体,多形式、多渠渠道、全方位地宣传直接补贴贴政策,做到政策进村入户,,家喻户晓,增强广大干部群群众参与的主动性和积极性,,真正实现阳光作业,真正做做到公开、公平、公正,为推推进粮食直补工作营造良好的的舆论氛围。 :小小麦面积核定的组织与实施((2月28日-3月8日) ,是保证将补补贴资金及时、足额、准确地地兑现到农民手中的重要基础础。各乡镇人民政府要切实组组织好农民小麦种植面积的核核定工作,对种粮农民自报的的折实面积,要经村委会核实实、公示。公示后,根据反馈馈意见确定补贴面积,上报乡乡镇政府,由乡镇政府统计、、公示。小麦种植面积的核定定工作由市农业局牵头实施,,于3月8日前完成。 :统计上报(3月9日日-3月20日)3月15日日前各乡镇录入数据以正式文文件上报县政府,3月18日日前县政府报市政府,3月220日前市政府报省政府。 :核定补贴(3月221日-3月25日) ,,各乡镇组织人员逐户核定补补贴金额,财政所人员逐户填填写《粮食补贴通知书》,由由乡村干部到农户家中逐户发发放。 :资金兑付付(3月26日-4月10日日)县区财政和农业发展银行行在乡镇指定金融机构,由乡乡镇财政所开设”粮食直补资资金”专户,代理直补资金的的收支业务。直补资金的兑付付由乡镇财政所承担,指定金金融机构协助。在规定的时间间内,种粮农民凭本人身份证证(户口本)、《粮食补贴通通知书》,到指定补贴窗口领领取资金。 (一)实行责任追究制。要要认真落实主要领导负责制、、部门和岗位责任制及责任追追究制,县区、乡镇政府应对对所辖区域核定面积的统计数数据及资金兑付到户工作负责责。包村干部和村级主要干部部(村支书、村委会主任、村村会计)对本村的小麦面积核核定和资金对付到户工作负责责。一旦出现问题,将严肃追追究以上责任人的责任,并在在全市通报,由有关部门对相相关责任人给予党纪政纪处分分。 (二)搞好监督检查查。要加强对粮食直补工作的的监督检查,严禁弄虚作假,,虚报数字。要采取切实措施施、严肃纪律,做到”五到户户”:政策宣传到户、清册编编制到户、张榜公布到户、通通知发放到户、资金兑付到户户;严格做到”六不准”:不不准擅自改动补贴通知书的数数额,不准截留、挤占、挪用用补贴资金,不准由村集体代代领补贴,不准拖延补贴资金金兑付时间,不准用直补资金金抵扣各种税费,不准以任何何理由借机增加农民负担。 (三)加强组织领导。为为加强对种粮农民实行直接补补贴工作组织领导