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对酒类市场监管工作的调查报告 据调查，×××市共有38家酒类批发商商，960余家零售商，其中中城区有392家，从业人员员5850人，年销售量约22.3千吨，年销售额达1..2亿元。主要经营140余余种白酒，30余种啤酒，220余种葡萄酒，10余种营营养酒。长期以来，××市的的酒类监管工作一直缺位，批批发商没有按规定办理经营许许可证，零售商没有进行备案案登记，全市酒类市场的经营营秩序十分混乱，大量税费流流失，假酒泛滥。 2008年11月，×××市成立了“××市酒类监监督管理办公室”，设编5人人，隶属于××市商务局，系系财政差额拨款的股级事业单单位。近两年时间来，××市市酒管办逐步开展了调查、培培训、宣传等基础性工作，并并对城区200余户零售商进进行了备案登记，但由于受人人力、经费等方面因素的制约约，对农村酒类市场以及城区区批发企业的监管仍处于停滞 二、问题及原因 (一)经费不足让××市酒酒管办无法运转。××市酒管管办是一个差额拨款单位，财财政只负担6000元/年的的人头经费。××市酒管办梁梁湘源主任介绍：“财政每年年3万元的拨款要到年底才一一次性拨付，扣抵职工的‘三三金’后所剩无几，而我们没没有任何收费项目，工作经费费严重不足，职工工资、办公公经费根本无从筹措。目前已已托欠职工一年半的工资，各各项工作根本无法开展”。一一名从部队转业回来的职工抹抹着无奈的眼泪对我们说：““我妻子是下岗职工，我从部部队转业回来，原指望靠我的的工资来养家糊口，这一年时时间来我们却没有发放一分钱钱，家里只得借钱渡日，但班班还得照?”不难看出，酒管办工作作经费不足是影响××市酒类类监管工作正常开展首当其冲冲的问题。 (二)起点过过低让××市酒管办有心无力力。据调查，××市酒管办被被列为股级事业单位，而娄底底市其它县市级酒管办都是副副科级事业单位。这一规格设设置不仅在一定程度上影响了了××市酒管办干部职工的工工作积极性，同时也严重影响响工作效率。在日常监管工作作中，他们经常需要寻求相关关执法部门的配合，但由于他他们是股级事业单位，有时为为了协调一项工作，不得不反反复找商务局领导、相关部门门领导、政府领导汇报，工作作非常被动。另外，由于×××市尚未成立“酒类商品监管管领导小组”，酒管办既没有有统一制服，也没有相应的执执法交通工具，导致其工作经经常陷入一种不作为就 (三)环境不优让××市酒酒管工作难度过大。由于×××市酒类市场长期处于无监管管状态，广大经营企业、经营营业主已习惯了各自为政的状状况，对酒类监管条例知之甚甚少，对酒管办的监管、备案案、审核等工作不理解，服从从管理、配合管理的意识不强强。有的经营业主认为：×××的酒类市场一直就是这个状状况，没有必要进行什么监管管，酒管办去管理他们，无非非是想要搞得“油水”。因此此，酒管办要推行一项监管措措施，不得不花大量的精力去去做说服解释工作，工作难度度非常大。 (一)就政府而言，应应更加重视酒类监管工作，理理顺机制。一是要成立“×××市酒类监督管理工作领导小小组”，加强对酒类监管工作作的领导。二是要给酒管办配配置一台执法用车，创造更为为有利的工作条件。三是要在在经费上予以保障。四是要提提高酒管办的规格，以提高其其社会地位。 (二)就酒酒管办而言，应加大监管力度度和服务力度，进一步优化监监管环境和工作氛围。一是要要结合实际情况加大业务培训训力度，与厂家建立联系制度度，派出专人到厂家学习假酒酒鉴别知识，提高自身业务素素质。二是要组建酒类行业协协会，引导酒类经营户转变观观念，逐步形成行业自律机制制。三是要建立完善的日常监监管和巡查制度，严格酒类市市场准入、登记、溯源等制度度。四是要就信誉、经营实力力、经营状况、经营理念等方方面针对上规模的商户做好调调查考察工作，培育和建立““放心酒”工程示范店。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key to implement talent support in the initiative for the economic development in the reservoir area of the introduction of talent at the same time,