村民自主建设机制创建与实践情况汇报.docVIP

村民自主建设机制创建与实践情况汇报 一、村民自主建设设机制的创建、内容和实施成成效 （一）创建村民自建机机制的背景。在大包干之前农农村集体化时期，政府对农村村公共投入微小。但巨量的劳劳动积累和农民自建方式，成成就了高绩效和目前农村公共共设施的基础。从大包干至农农村税费改革期间，政府对农农村公共投入很小，继续保留留了义务工、积累工的劳动积积累制度和三提五统。但绝大大部分的“两工”演变成“以以资代劳”，往往是要钱不干干事，农村公共基础设施建设设吃老本，新建工程处于半停停滞状态；农民负担越来越重重以至不堪重负，结果促成了了税费改革，取消了“两工””和三提五统。税费改革至今今，随着国力的增强和新农村村建设的深入，政府对农村公公共建设投入逐年增加，专项项逐年增多。但建设的主体变变成了政府部门，以代建方式式一包了之，由于权责利分离离和商业化运作，跑冒滴漏严严重、投资效率低下、贪腐易易发。仅存的“一事一议”因因制度缺失，绝大多数也以代代建方式实施，农民的知情权权、参与权、决策权和监管权权得不到保证，农民的积极性性不高。 2008年，我省省启动水库移民后期项目扶持持。在管理方式上，我们面临临着代民作主还是由民做主、、是官本位还是民本位、是政政府部门代建还是村民自建的的选择。根据国务院20066年17号文件精神，项目以以村为基本单元和民主管理的的要求，经过大量的调研，决决定革除政府部门代建，以