浅谈乡镇使用转移支付资金存在的问题和改进建议.docVIP

浅谈乡镇使用转移支付资金存在的问题和改进建议 一是，转移移支付的项目安排不合理。如如民政项目当中的敬老院项目目资金不够超支，而五保户项项目因五保户对象已转到敬老老院未支付等，存在项目间串串项挪用现象。有的项目年度度安排资金超过乡镇实际支付付需要，无法按规定用途使用用；有的具体项目过细资金小小，如大病救治项目款，每个个乡镇每年只安排几千元，乡乡镇再安排到各村寥寥无几，，不起作用。 二是，转移支支付的政策观念淡簿。较多的的乡镇不同程度占用或挪用转转移支付，用于办公经费和偿偿还债务等方面。部分乡镇财财务工作人员盲目服从领导，，理财能力和责任心较差，并并且财务核算不规范。 三是是，转移支付的效益性较差。。由于各乡镇转移支付的政策策观念淡薄，以本级财政困难难为由，利用转移支付项目安安排的不合理性，占用和挪用用该资金。这一方面有损于转转移支付资金使用的社会效益益；另一方面，造成有限的资资金沿淀于各乡镇，影响了资资金的使用效益。 根据上述述问题，笔者提出如下改进和和完善转移支付资金使用的建建议： 一是，提高转移支付付的科学性、公正性和效益性性。首先组织有关部门深入细细致地进行调查研究，将转移移支付项目进行合理分类或细细化，对不同性质的项目实行行不同的分配方法，每年直接接按照实际需要并考虑财政承承受能力，在全市“三农”范范围内予以调整确定，发挥其其最佳效益。比如，大病救治治小项目归到民政项目里，五五保户项目归到敬老院项目里里。非硬性支出应统一考虑，，集中使用，更好地发挥资金金的使用效益。其次，转移支支付的政策、具体项目及用途途，计算依据和方法，监督形形式等公布于众，让广大乡镇镇民众了解并参与监督。另外外，合理安排和明确规定转移移支付资金的拨付时间，根据据实际进度情况及时到位和支支付，发挥其应有的社会效益益。 二是，提高专项拨款的的宣传力度和监督力度。大力力宣传转移支付的政策性和针针对性，大幅度提高乡镇干部部和群众的政策观念。建立健健全监督机制和监督制度，使使监督日常化、规范化。专业业监督和群众监督相结合，促促进民主决策，民主理财，确确保专款专用。财政部门在今今后安排转移支付时应考虑扣扣除以前年度未支付款；组织织监察部门对初次挪用占用专专项拨款的单位和有关人员进进行批评教育，对屡教不改者者进行严肃处理。 三是，加加强对乡镇财务工作的指导和和监督。主管部门加强指导乡乡镇的财务工作，规范转移支支付的核算，规范核算程序、、核算内容、核算票据，使依依据充分，资料齐全，资金来来源清楚，使财务帐上随时准准确反映转移支付使用情况。。财务部门定期向领导、群众众和有关部门汇报转移支付使使用情况和项目进展情况。有有关部门定期对乡镇财务的上上述情况进行检查指导。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key to implement talent support in the initiative for the economic development in the reservoir area of the introduction of talent at the same time, vigorously implement the reservoir youth transfer plans to promote employment, promote the transfer of labor in youth, promote the resettlement work in youth labor employment; three is to vigorously implement ecological support , in the reservoir area to carry out the service for the Three Gorges migrants, building a green reservoir activities, in order to protect the ecological environment of the reservoir area to make a real contribution.Five, contin