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湘西州招商引资存在的问题与对策措施 　　　 　　 2001年至至2005年五年间，湘西州州共引进项目567个，实际际到位资金55.68亿元。。其中，内资项目520个，，实际到位资金51.15亿亿元；外资项目47个，到位位资金仅4.53亿元。在内内资项目中，州外、省内项目目263个,占内资总额的550.67%，主要来源于怀怀化、邵阳、常德、长沙、湘湘潭、株洲等地市。省外项目目257个占内资总额的499.33%，从资金来源看，，广东省稳居第一，到位资金金占省外资金总数的27.118%，北京市占18.866%，浙江省10.78%，，福建省8.08%，上海市市7.4%，三者投资额度由由2000年的几百万2004年的7000万万元以上；投资额度在1%--3%不等的有重庆、贵州、、海南、广西、吉林、四川、、青海等。显然，珠三角及长长三角地区是我州实施境内引引资的主攻方向。虽然境内引引资规模逐年增长，但其结构构不尽合理。即房地产项目多多，生产性项目少；市场效益益型项目多，公益基础性项目目少；粗放项目多，精深项目目少；中小项目多，大型项目目少。调查结果表明，一是以以采掘业为代表的高盈利项目目成为投资的热点，而农林牧牧渔业则为投资的冷门；二是是“短平快”项目如餐饮娱乐乐服务业、商品贸易等，尽管管市场竞争十分激烈，但仍备备受投资商青睐，而基础设施施2..21%，严重滞后于湘西州州经济社会发展需要，而房地地产业外商投资则高达27..31%。内资投放领域过分分集中在房地产、餐饮娱乐业业，则对我州引进科学技术和和先进管理理念、实现产业经经济可持续发展产生不了强有有力的推动作用。 　（二））直接引资增长速度较快，但但量小势弱、渠道窄 　　 2000年至200５年五年年间，全州新批三资企业477家，实际到位外资54788万美元。其外资到位从20000年的713万美元到2200５年的1930万美元元，年均增长34%，增长幅幅度名列全省前茅，但是外资资总量相当小，仅占湖南省同同期外资总额的1-2%，在在14个市州中处于明显的弱弱势地位。从外资来源渠道看看，52%来自香港，34%%来自台湾，6%来自澳门，，仅8%来自其他国家（包括括韩国、马来西亚、德国、澳澳大利亚、新西兰）。从外商商投资产业来看，主要涉及的的行业依次是加工制造业、房房地产业、生物制药、电力等等；从外商投资的方式来看，，“三 　　 　　 10小小时内直达全国大中城市的客客运能力极为有限；货物运输输里程和周期长，物流及管理理成本高。特别是负有聚集效效应、起着“风向标”作用的的州、县（市）工业园区因地地方财政匮乏而难以达到“多多通一平”的招商基本要求，，令投资商望而却步。 　　　 　　 276个州级招招商项目，项目开发包装水平平和质量有了长足进步，但除除了对项目进行格式化介绍外外，普遍存在着可操作性差、、实用性不强、计量分析不准准确的问题，在很大程度上降降低了与投资商谈判的针对性性和质量效果。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　 　　 　　 首先先，要不断创新机制，变公共共基础设施由政府单一投资的的纯公共产品为市场取向的准准公共产品或半公共产品;其其次，要多渠道、多形式地激激活地方民间资本，通过股份份制、合作制等方式吸纳和聚聚集民间游资。抓住央行关于于“西部可发行项目债券吸引引民资”试点的机遇，选择一一些收益稳定的基础设施项目目，公开发行项目债券，吸纳纳民间资金流入市政建设及公公益事业建设；第三，要通过过市场化的经营方式诱导金融融机构的投入或信贷倾斜，有有效调动各金融主体参与基础础设施建设的积极性；第四，，要积极争取国际金融组织及及国外政府贷款。这些间接引引资一般都具有投资时限长（（25-30年）、利率低、、重点投入落后地区基础设施施项目的特点，应该引起各级级各部门及项目单位的足够重重视。 　　 　　　 10-20家工业园园区，与之建立起紧密型合作作及招商代理关系，不断吸收收先进经验和典型做法，及时时把握招商引资新动向，努力力获取发达地区乃至全球5000强企业产业转移及资本投投向新信息，积极寻求和抓住住劳动密集型、环保型产业转转移项目对接。三是有选择地地招商引资，严格把好项目准准入关。同时，推行联合审批批制度，对项目立项、核准、、备案管理，工商，税务，用用地报批，工 　　　 　　 （六六）培养和建设一支高素质招招商引资队伍 　　 . industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project