自考0315当代中国政治制度整理.docVIP

00315当代中国政治制度 第一章　绪论 制度是规范、法度的意思。 政治制度指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。从狭义的政治制度政治统治的性质和政治统治的形式的总和，即国体和政体的统一。 政治制度的特点：历史性、稳定性、强制性、合法性。 政治制度与社会经济制度的关系：在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会的经济制度。经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑，有什么样的经济关系和经济制度就有什么样的政治关系、政治制度和什么样的国家意识形态、文化教育制度。因此一个社会的经济制度与政治制度是决定和被决定的关系。二者在性质上是一致的，不一致就要产生矛盾和冲突。 政治制度与文化制度的关系：思想文化制度主要体现在居于指导地位的意识形态和文化教育方针等方面。思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。意识形态以及传统对政治制度及由政治制度决定的决策活动、实施活动有重要作用。思想文化意识中的核心内容——价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。 人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体是当代中国社会主义的根本政治制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。 由全国人民代表大会产生的当代中国行政制度（中央行政制度、地方一般行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度）、司法制度、军事制度也是当代中国重要的政治制度。 当代中国党和国家领导制度中存在的五大弊端：官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象、形形色色的特权现象。 政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度的政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。 我国政治体制改革的总目标是：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。 政治制度、政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。 十一届三中全会以来中国政治体制改革以来的主要成果：第一，废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力；第二，实现我党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构；第三，加强了社会主义基层民主自治制度建设；第四，实施公务员制度；第五，转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革；第六，调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性；第七，提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度；第八，进一步明确了中国共产党执政的基本方式；第九，进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设；第十，按照依法治和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。 政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优点，充分调动人民群众的积极性、创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程度化。主要有以下几个方面：坚持和完善社会主义民主制度；加强社会主义法制建设；改革和完善党的领导方式和执政方式；改革和完善决策机制；深化行政管理体制改革；推进司法体制改革；深化干部人事制度改革；加强对权力的制约和监督；维护社会稳定。 学习、研究当代中国政治制度的意义：就是要认识和了解当代中国国家的性质问题，从而自觉坚持和完善当代中国的社会主义政治制度。了解当代中国社会主义政治制度的基本内容，了解建设有中国特色社会主义政治的基本内容；进一步认识当代中国社会主义政治制度建立的历史必然性，在当前复杂多变的国际环境中，自觉坚持中国的社会主义政治制度；科学地认识中国社会主义政治制度和西方政治制度的本质区别；明确中国政治制度完善和发展的根本目标，掌握完善和发展中国社会主义政治制度的正确方法和途径。 第二章　当代中国国家制度 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届会议在北京召开，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》具有临时宪法作用，据此建立了新民