晏家堡二号隧道安全施工方案(修改).doc

1、总则 1.1、编制目的 结合本工程地质、水文情况，施工过程中由于受现场管理水平、工艺水平、设备/设施/工具材料缺陷和人的不安全行为等主/客观因素影响，隧道开挖过程中存在坍塌、大变形重大施工安全风险。 为及时、有效地对此类重大风险进行监控和管理，对可能出现的职业健康安全重大伤亡事故以及环境破坏事件做出应急响应，避免事态扩大，最大限度地降低伤亡事故和环境破坏的损害程度，结合本项目实际情况，特制定本预案。 2、工程概况 晏家堡二号隧道全长7081m，为单洞双线铁路隧道。隧址位于湖南省龙山县猛必乡与永顺县万民乡交界处，隧道起讫里程DK123+206～DK130+287。DK123+206～DK130+075(6869m)为双线隧道，DK130+075～DK130+287(212m)为三线车站隧道；隧道设1座斜井、1处平导辅助正洞施工，长度分别为603m及315m。洞身纵坡依次为+8.5‰/3794m、-3.5‰/3287m人字坡。隧道进口端位于猛必乡独家村附近沟谷内，交通不便，出口端位于万民乡熊家寨村，交通较便利。 3、编制依据及原则 3.1编制依据 3.1.1、《中华人民共和国安全生产法》； 3.1.2、《国家突发事件总体应急预案》； 3.1.3、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》； 3.1.4、《关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见》（铁建设[2007]102 号）； 3.1.5、《铁路工程施工安全技术规程》（TB 10401）； 3.1.6、《隧道施工安全作业手册》； 3.1.7、《铁路建设工程安全生产管理办法》； 3.1.8、 《关于进一步加强铁路隧道安全工作的通知》（铁建设函〔2007〕1007 号）； 3.1.9、《铁路隧道施工抢险救援指导意见》铁建设〔2010〕88号 3.1.10、国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）； 3.1.11、建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质〔2005〕105号）； 3.1.12、《中国中铁股份有限公司强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》 3.1.13《黔张常铁路QZCZQ-1标实时性施工组织设计》； 3.2编制原则 坚持预防为主、应急有备，以人为本、科学救援的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、专业救援原则；突出有针对性、可操作性，设想全面；符合相关法规及标准规范的要求。 3.3适应范围 适用于本项目部防隧道塌方、大变形作业安全预控和事故应急救援工作的指导，特别是通过不良地质段塌方作业安全预控和事故应急救援。 4、事故类型和危害程度分析 4.1、洞口斜坡失稳 隧道进口、出口、斜井、平导洞口位于炭质页岩斜坡地段，且存在顺层，炭质页岩层间结合力差，岩体破碎，岩质软，且易滑塌，需要加强防护。隧道开挖容易造成围岩失稳，导致塌方危险。 4.2、浅埋段坍塌 DK129+105～DK129+340段穿越浅埋沟谷，埋深6～40m，地表有河流通过，常年流水，隧洞开挖极易坍塌冒顶，工程地质条件差。 4.3、洞身段突然坍塌 超前地质预报不及时，不准确，掌子面地质素描有欠缺，隐患未发现，现场施工对围岩特性认识不足，支护措施不到位，支护强度不足，台阶落底两侧同时开挖，仰拱开挖不符合要求，停工后初支暴漏时间过长，二次衬砌施作不及时等；软岩分界段、构造带、沟谷浅埋段、长期停工、春融期雪水下渗等易发生坍塌。 4.4、对设计资料上已提供的危险地段认识不到位，采取的预防、防护措施不得当造成塌方事故，可能造成人员生命财产及设备、物资损失。 5、应急处置基本原则 为快速、有效地处置隧道开挖过程中引起的塌方、大变形事故，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，防止事态扩大，尽可能地避免人员伤亡，最大限度地减小人员伤亡和财产损失，减少对企业造成的经济损失。 6、应急组织机构及职责 6.1应急组织机构 项目经理部设立事故应急救援领导小组，组长为项目经理，应急领导小组成员由各分部、各部室等有关人员组成。应急救援领导小组办公室设在安质部。下设综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、治安保卫组、后勤保障组、宣传报道组、善后处理组。 现场应急救援领导小组组织机构框图 6.2应急救援领导小组职责 6.2.1分析判断本工程事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别； 6.2.2组织制定和批准本工程施工现场隧道突泥涌水事故应急救援预案； 6.2.3决定是否启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作小组进行应急救援行动； 6.2.4及时报告公司、业主、监理和地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构