2016届高三政治二轮复习热点一法治经济法治政府法治文化.docVIP

热点一 法治经济、法治政府、法治文化 ——从依法治国角度看《经济生活》《政治生活》和《文化生活》重点知识 党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》旗帜鲜明地提出坚持中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设中国特色社会主义法治国家，这成为我国新时期中国特色社会主义建设的治国方略。因此，我们在复习《经济生活》《政治生活》和《文化生活》三个重要模块时必须围绕“依法治国”这一核心主题，紧紧抓住“法治经济”“法治政府”“法治文化”三个重要的高频考点。 《经济生活》模块中的“法治经济”知识 1．基本经济制度与“法治经济” 公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。从“法治经济”角度看基本经济制度，需要认识到： 第一，各种所有制经济的法律地位都得到相关法律的确认和保障。如国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用，在保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略产业、提供公共服务等方面发挥关键作用；国家依法支持、鼓励和帮助集体经济发展；国家依法毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。 第二，各种所有制经济的财产权依法受到平等地保护。国家依法健全以公平为核心原则的产权保护制度，创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。 第三，各种所有制经济在市场中的平等地位和合法生产经营行为都受到相关法律的确认和保护。各类所有制经济依法平等在市场上进行生产经营，平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律的监督和保护。 第四，各类所有制经济依法建立和发展各种形式的混合所有制经济形式。各种不同所有制经济可依据相关的法律要求与程序相互交叉持股、相互融合建立多种形式的股份制企业，以实现各类所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 2．企业与“法治经济” 企业是市场经济的主要参加者，是国民经济的细胞。从“法治经济”角度看企业，需要认识到以下几点： 第一，企业必须依法设立相应的组织形式，如可依法建立股份有限公司或有限责任公司等；依法成立股东大会或股东会、董事会、经理、监事会等管理机构，使公司的发展具有充分的活力。 第二，公司股东应遵守法律法规和公司章程，依法行使股东权利、不得滥用，同时必须承担相关的义务。如股份有限公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益，应当对公司债务承担连带责任。有限责任公司股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。 第三，企业须依法进行生产和诚信经营获取利润；依法参与市场竞争，通过兼并扩大生产经营规模、增强实力；依法定程序实施破产结算，及时淘汰落后企业、实现社会资源的合理配置。 第四，企业应遵循《劳动法》和《劳动合同法》，依法保护劳动者合法权益，如休息休假权、取得劳动报酬权、劳动安全卫生保护权等；企业劳动者也要依法遵守劳动纪律、增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。 3．税收与“法治经济” 有国就有税，有税必有法。从“法治经济”角度看税收，需要认识到以下几点： 第一，税法是税收的法律依据和法律保障。根据税法的规定，我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税，其中增值税和个人所得税是影响很大的税种。增值税以生产经营中的增值额为征税对象，有利于避免对一个经营额重复征税，防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，它是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 第二，依法纳税是公民的基本义务。税收具有强制性，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。税收具有固定性，即以法律形式预先规定征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。如果纳税人发生了偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法的行为，税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要由司法部门追究其刑事责任。 第三，依法发挥税收对经济社会发展的调节作用。国家应依法运用税收特别是个人所得税调节个人收入以缩小收入分配差距、实现分配公平；依法运用税收政策调节财政收支，以实现社会总供给与社会总需求保持基本平衡，实现经济平稳运行。 4．社会主义市场经济与“法治经济” 市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。社会主义市场经济本质上是法治经济，因此，我们从“法治经济”角度看社会主义市场经济，需要认识到以下几个方面： 第一，依法保障市场主体的合法财产权益。健全以公平为核心原则的产权保护制度，保护各类市场