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高一历史:8.2《当今世界经济区域集团化的发展》素材(人版07版
专题八 当今世界经济的全球化趋势
第二节 当今世界经济区域集团化的发展
素材
1.欧盟的历史发展进程
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A.关税同盟的建立
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1951年4月18日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了欧洲煤钢共同体条约,1952年7月25日生效。欧洲煤钢共同体的成立是建立统一欧洲的第一块基石。1957年3月25日,六国又在罗马签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》(合称《罗马条约》),次年1月1日正式生效,欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体成立。1965年4月8日,六国又签订《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体的所在机构合并为单一的机构,统称“欧洲共同体”(简称欧共体),该条约自1967年7月1日生效。但三个共同体仍各自独立存在,有时仍以各自的名义活动,各自具有法人资格。欧共体的目标是推动西欧一体化。1968年7月1日欧共体实现了关税同盟,使成员国之间的工业制成品贸易不再征收关税。
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B.欧洲统一大市场的建立
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关税同盟的建立虽然基本上实现了成员国间的商品自由流通,但与《罗马条约》人员、劳务和资本三方面自由流动的目标相差甚远。1985年6月,欧共体发表了关于完善内部市场的“白皮书”,次年2月正式签署了《欧洲单一文件》(又称《欧洲一体化文件》),决定于1992年底建成欧共体统一大市场。其目标是逐步消除各种非关税壁垒,包括有形障碍(海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等)、技术障碍(法规、技术标准)和财政障碍(税制、税率差别)。为此,欧共体最高权力机构──欧共体委员会于1990年4月提出了实现上述目标的282项指标。1993年1月1日,欧洲统一大市场如期建成,成员国的商品、资本和劳务基本可以自由流动,但人员尚未完全实现自由流动。
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欧共体统一大市场的启动,大大促进了区域内各国的经济合作与发展,是欧共体内部资源重新组合、合理配置,推动内部产业结构的调整、企业重组和生产规模优化,为欧共体经济带来持续稳定的增长。同时,提高了欧共体作为一个团体抗衡美、日的力量。欧洲统一大市场是欧洲经济一体化的里程碑,为欧盟成立单一货币,并向经济联盟递进创造了条件。
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C.欧洲经济和货币联盟的建设
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实现经济和货币联盟是欧盟经济一体化发展的关键阶段,无论是从欧盟内部充分实现统一大市场的需要,还是对外形成强大实体、振兴欧洲,同美、日抗衡的需要,实现经济和货币联盟都是必经阶段。
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1989年4月17日以执委会主席德洛尔为首的委员会提出《关于欧洲共同体经济与货币联盟的报告》。这份“德洛尔报告”经过欧共体首脑会议的多次讨论,最后在1991年12月9~10日召开的马斯特里赫特首脑会议上得以正式通过,并写进《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)中去。欧洲经济与货币联盟分三阶段实行。第一阶段从1990年7月1日开始到1993年12月31日止。这一阶段要求所有成员国货币都要加入欧洲货币体系的汇率机制;取消外汇管制,实现资本的完全自由流通;在制定货币政策和汇率政策方面加强协调。第二阶段从1994年1月1日开始。该阶段建立了欧洲货币局,从技术上和法律上为建成货币联盟做好准备。1996年12月14日在柏林召开的首脑会议,是通往欧元道路上的一个重要里程碑,会议对使用欧元的法律框架,稳定和增长公约,保证欧元区参加国的预算纪律及程序,采用新的汇率机制,处理欧元区和非欧元区之间的货币关系等,均作出了原则规定。1999年1月1日欧元的启动标志着欧洲经济与货币联盟进入了第三阶段,即建立欧洲中央银行,欧元成为首批成员国(除英国、丹麦、希腊、瑞典等11个欧盟成员国外)的统一货币。该阶段由欧洲中央银行制定统一的欧洲货币政策,开始实行“泛欧支付清算网络”,将分阶段过渡到2002年1月1日发行“欧元”货币硬币和钞票,各国货币将于同年7月1日退出流通。
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D.欧盟的东扩
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自苏联解体和东欧剧变后,欧盟巨大的经济活力深深吸引了原中、东欧社会主义国家,争取加入欧盟一度成为这些国家的主要外交努力。对于欧盟来说,在条件成熟的时候,吸收中、东欧国家加入欧盟,对增强欧盟的经济、政治、外交实力和对抗俄罗斯可能的军事干预,无疑是十分必要的。欧盟和中、东欧国家的不谋而合,成为欧盟实施东扩政策的基本基础。欧盟为了实施东扩计划,采取了一系列的措施,于1991年和1993年分别与匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚签订了被称为“欧洲协定”的联系国协议。随后,波罗的海国家拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛以及斯洛文尼亚也被纳入欧洲联盟一体化的计划。1993年6月欧盟在哥本哈根召开的首脑会议上,正式提出了中、东欧国家加入欧洲联盟的具体条件。这些条件是:是否建立了民主的政治体制和尊重少数民族;是否推行市场经济体制;是否具有融入统一市场的能力。从1994年1
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