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中小型水库大坝安全管理问题及对策研究 　　【摘要】近年来，随着经济建设工作的开展，增加了对各个行业的需求。其中，水利工程就是主要代表之一。对于水利工程来说，水库大坝是其组成的关键，同时更成为确保国民经济增长、正常供水的主要设施。每一个建设工程，必须实施全面系统的安全管理工作，而在积极构建和谐社会发展的新时期下，为了保证水库工作的安全性、有效性，对于水库大坝的安全管理工作要求的越来越严格。本文结合实际工作经验，对中小型水库大坝安全管理问题以及原因进行分析，同时提出针对性的解决措施，内容总结如下。 　　【关键词】中小型；水库大坝；安全工作；问题原因分析；对策 　　引言 　　近年来，我国国民经济的发展速度和效果有目共睹，而水库工程则是促进国民经济的关键。所谓水库工程，即对水资源的综合利用。为了保证水库工程运行的正常效果，必须对其管理工作加以强化。此处所指的管理工作，即对水的针对性管理工作，其中涉及到对水的利用性以及安全性的管理。综合相关数据调查结果分析，我国约有超过一半的水库工程建设于20 世纪（50至70 年代）， 与新时期技术工艺以及条件相比，过去工程在建设的过程中受到当时的技术条件所影响，所以整体建设标准相对较低。水库大坝在长时间的运行中，受到诸多方面的影响，例如管理结构制度上的薄弱、经济力量薄弱，直接增加了安全隐患以及安全事故的发生比例。所以，新时期背景下必须强化水库大坝的安全管理工作，通过对存在安全问题的原因进行分析，并提出行之有效的措施加以解决和预防。 　　1 分析中小型水库大坝安全管理问题 　　1.1 工程质量问题 　　与大型水库大坝相比，大多数中小型水库大坝建于60—70年代，但是受到我国当时的社会条件、经济条件、技术手段、技术标准等方面存在的薄弱环节所影响，直接造成工程质量、功能、使用寿命相对较差的局面。追溯较早时期实施的中小型水库大坝工程，至今为止已经超过半个世纪，所以无论是从整个大坝工程的构筑稳定性、设备使用性，还是整个工程的运行功能性等方面进行分析，均存在不足表现。同时，由于受到经济因素的限制，水库大坝日常保护工作无法实现，最终加快工程老化的时间和速度，长此以往，均形成了病险水库大坝。 　　1.2 安全隐患积聚 　　水库大坝存在的突出问题，主要表现在工程并未实施除险加固之前，常常表现出水库淤积严重，坝体沉陷、坝面冲刷、坝后渗漏流泥、浆砌石风化、裂缝以及闸门变形锈蚀等问题，加之年久失修，造成水库大坝发生了明显的冲刷以及浸蚀性问题，加剧了大坝的安全隐患。 　　1.3 配套设备陈旧 　　在大坝建设的初期，就已经安装了针对性的设备以及配套设施。但是，由于时间上的不断延长，并未对设备及时加以替换，引发配套设备、安全管理工作不相匹配的问题（原使用设备房屋，例如管理用房、泵房，由于使用年限的久远，已经演变成破旧房、高危房屋）。同时，新时期使用的一些水情监测设备仍为最初的老旧设备，不但引发测量精度误差，还易引发事故危害。 　　1.4 管理者能力不足 　　经过调查发现，大部分坝管理人员均存在素质、能力不足的情况，根本无法满足工作需求，所以无法起到团队领导效果。还有一些地方建设的中小型水库相关管理人员中还涉及到大部分的农民，其并非专业人士，由于本身学历较低，不但不具备知识能力，还存在未培训就上岗情况，最终影响到安全管理工作的实施与效果。 　　2 针对性管理措施分析 　　2.1 严格执行安全鉴定工作 　　由于工作落实的不到位，所以导致安全鉴定工作成为了由于表面上的形式工作，在水库大坝竣工后，监测管理工作并未实现实施的预期性效果，同时还造成了相关重要管理资料的缺失，例如工程设计、建设、维护等等。对于水库大坝的管理工作来说，对其采取有效的安全鉴定工作，可以直接清除工程大坝存在的潜在威胁或者诱发因素。综合分析鉴定结果，查处水库大坝存在危险的具体位置，并记录好隐患发生的具体因素，最终制定出合理的解决方案，同时做好记录备案处理，为后期安全管理工作的顺利执行提供依据。 　　2.2 强化除险加固工作 　　相关管理人员，要以具体的水库大坝鉴定结果作为依据，分析大坝中发生危险或者需要进行整改的位置，在此基础上遵照“先重后轻”的原则对发生问题的位置实施合理规划，并制定除险加固方案。借助新时期的科技手段，来进一步强化水库大坝的修补标准。 同时为了保证配套设备的运行价值，要定期或不定期的进行设备的检查，并进行更新换代，以达到强化监测结果准确性的目的。 　　2.3 完善风险管理 　　大坝的安全性，不但直接关系到整个水库工程的安全，还涉及到存在于水库周围的人以及相关企业方面的公共安全。大坝一旦发生溃坏，不但会发生经济损失，还会出现人身伤害事故。而想要规避大坝溃坏问题，单纯依靠对工程安全工作的重视存有片面性，应该在此基础上