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国家助学贷款政策实施中大学生诚信机制构建研究 　　摘 要 国家助学贷款政策实施过程中，出现了大学生诚信缺失的现象，造成这些现象的原因是多方面的。本文认为，要完善国家助学贷款政策运行机制，制定切实可行的法律法规，普及银行征信系统，实施和推广国家助学贷款代偿制度，加强大学生诚信教育等方式以构建国家助学贷款政策实施中大学生诚信的长效机制。 　　关键词 国家助学贷款 诚信缺失 诚信机制 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 　　Research on Construction of Students Credit Mechanism in the 　　Implementation Procession of National Student Loan Policy 　　HONG Shusheng 　　（Nanchang Hangkong University， Nanchang， Jiangxi 330063） 　　Abstract In the implementation process of National Student Loan policy， there were phenomena of students lack of credibility， which were caused by many reasons. This paper argues that to improve operational mechanism of the National Student Loan policy， to develop practical laws and regulations， to extensively spread banking credit system， to implement and promote compensatory system of the National Student Loan， and to strengthen the honesty education are the ways to build a long-term credit mechanism of implementation National Student Loan policy. 　　Key words National Student Loan； lack of credibility； credit mechanism 　　国家助学贷款是以高校家庭经济困难学生为对象，以大学生个人信用为担保，在校期间为家庭经济困难学生无偿提供学费的一项贷款政策。这是我国实施科教兴国战略，加速人才培养的重大举措。同时，国家助学贷款政策的实施也是高等教育改革最为引人关注的事件，在实施过程中既有对家庭经济困难学生完成学业所起到的积极作用，也有在实施过程中因为大学生诚信缺失而遭遇“信用瓶颈”的问题发生，甚至有高达20%～50%违约率而产生的负面影响。 　　诚信属于道德的范畴，同时也属于法律的范畴，是维护社会公平正义和正常经济秩序的重要基础，在社会经济发展中起着重要的作用。因此，深入分析国家助学贷款政策实施中大学生诚信缺失的现象，探讨大学生诚信缺失问题的对策，建立大学生诚信机制，对于促进国家助学贷款政策的顺利实施，推进社会主义和谐社会建设都具有重要的理论和实践意义。 　　1 国家助学贷款政策实施中大学生诚信缺失的现象 　　国家助学贷款是国家向家庭经济困难学生提供的一种在校期间免息的信用贷款，是以大学生个人诚信为基础的。但是，在该项政策实施过程中，却出现了较为普遍的贷款申请资料虚假、违背贷款承诺、不及时还贷等诚信缺失现象。 　　（1）申请资料造假，骗取国家助学贷款资金。国家助学贷款主要面向在校的全日制高校中家庭经济困难，家庭收入不足以支付其学业所需基本费用的本专科学生和研究生。但是，有些家庭经济不困难的学生认为可以“免费”享受国家的无息贷款，而且申请贷款的手续简单，政策优惠，便产生了“不贷白不贷”的思想。有些学生通过隐瞒家庭人口和经济收入的真实情况，提交虚假的贷款申请材料。甚至一些学生通过非正当手段贿赂有关人员出具虚假家庭经济困难证明，骗取国家助学贷款。 　　（2）违背贷款承诺，改变国家助学贷款用途。国家助学贷款设立的目的是用以帮助高校经济困难学生支付在校期间的学费、住宿费和生活费，申请学生必须遵循贷款合同的规定，承诺正确使用贷款。但是，实际上，有些学生违背贷款承诺，不按规定用途使用贷款。比如说，有的学生用贷款来满足个人的虚荣心、盲目攀比，把贷款用于购买高档消费品、高档服装，甚至大吃大喝等。这种行为违背国家助学贷款设立的初衷，败坏了社会风气，加大了国家助学贷款管理的难度。 　　（3）违约率居高不下，学