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中国农村的明天在哪里---浅析当代中国农村养老问题 专业：药物分析 学号：20130931465 姓名：冯孟鑫 [摘要]农村老年人作为我国社会一个特别的弱势群体，关注他们的生存状况，解决好他们的晚年生活，一直是党和政府着力解决的问题。，本文分析了当前农村主要的养老形式、农村养老存在的主要问题，并针对这些形式和问题对解决农村养老问题提出了以下建议：重视道德教育，继续倡导家庭养老；提高农民收入，加强养老支持力度；完善农村社会养老保障制度；通过立法保障老年人的社会经济权利；通过老年组织建设,维护老年人合法权益等。希望以此来改善我国农村养老问题。 关键词：中国人口老龄化；农村养老 前言 中新网1月24日电 人社部新闻发言人李忠今日指出，中国现在的平均预期寿命是75岁，据有关研究机构的专家预测，到2020年老年人口将达到2.55亿，2033年突破4亿，2050年达到4.83亿。目前中国已经进入人口老龄化快速发展期，老年人口的数量将以年均800万以上的规模激增。数据显示，目前中国60岁以上老年人口已经达到2.02亿人。中国政府高度重视和解决人口老龄化问题，积极发展老龄事业，城市初步建立了养老保险制度和包括老年人在内的医疗保险制度，以及居民最低生活保障制度；农村实行以土地保障为基础的“家庭养老为主与社会扶持相结合”的养老保障制度。许多地方还对救助贫困老年人和高龄老年人采取了特殊的措施。 但是目前农村老年人养老现状仍不容乐观。家庭养老功能弱化,社区养老机制滞后,社会福利、政府救济和低保投入严重不足等,导致绝大多数农村老年人处在家庭边缘和社会保障体系之外,养老堪忧。解决这一问题需要统筹考虑,综合治理,从观念、体制等多方面入手。 在建设社会主义新农村的进程中,农村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。很久以来,人们关注较多的是城市人口的养老问题,而对在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。事实是全国的老年人口当中就有将近70%的老年人居住在农村,由于农村生活条件与城市相比较差,加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此,深入了解和分析农村老年人口的生存和养老现状,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都迫切需要面对的问题。 目前农村养老形式分析 我国现阶段农村养老，依然是传统的农业社会养老模式，即建立在土地保障基础上的家庭养老，虽然有其它的一些养老形式作为补充，但是农村家庭养老依然是主导，农村养老是家庭养老占主导、多种养老方式并存的养老格局。养老形式主要有以下几种： 2.1家庭养老 家庭养老是一种私域内的非正规约束制度，也是我国农村使用最普遍的养老模式，它与传统农业社会的生产方式相适应。在传统农业社会，老年人对家庭资源有控制权，加上传统的儒家“孝道”观念的影响，我国长期以来由家庭为老年社会成员提供物质保障、服务保障和亲情关照，这是我国普遍而且经济的养老方式。这种保障模式具有非公开性的特点，靠家庭成员的道德选择和自觉来实现。它所具有的优势是能提供比较亲密的亲情关照和陪护，家庭成员可以根据家庭生产安排和具体情况提供照顾，这一点是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在目前经济水平条件及文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主要养老方式。 2.2集体养老 集体养老就是由集体经济组织对年老多哦并、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要是五保制，这种制度开始于1956年农村合作化时期，由农村基层组织负责协调供养无依无靠、无劳动力的老人、残疾人和孤儿，集体出资为主、政府救济和补贴为辅，使老年人的“衣食住行医”五方面得到保障。在一些经济发达、集体经济基础雄厚的地方，实行养老院制或农民退休，由集体把养老金全额支付给养老院或者从集体积累中列支养老基金，对已进入老年的农民按月支付一定的养老金，建立了范围较窄、标准较低、不很规范的农民退休养老制度。这样的集体养老需要有农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富做基础,我国经济发展具有很大的不均衡性,加上农民的传统家庭养老观念的影响,使得这样的集体养老难以普及化和规模化。 2.3养老保险 面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化,农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始,根据国务院的决定,民政部开始有计划有组织地进行农村社会化养老保险改革的试点。应该说,农村养老保险从无到有并初具规模,已取得了很大的成绩。政府虽然也明确提出“在有条件的地方,探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度”的目标,但由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后,且地区间极不平衡,差异较大,