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102年度經濟部採購稽核小組稽核監督所屬各機關採購之常見缺失態樣彙整表 序號 缺失情形 稽核案相關法令規定 一、招標階段 招標文件中之資料錯誤 (例：招標文件規範內容前後矛盾)。 「政府採購行為錯誤態樣」序號6-8 未使用工程會之範本致錯漏頻生，或投標須知雖已採用工程會範本，但條文內容過於簡略，或未即時更新工程會最新版本，引用過時或失效之資料。 政府採購錯誤行為態樣1-9 政府採購錯誤行為態樣1-17 行政院公共工程委員會102年5月13日工程稽字第10200169940號函 公告內容未完全符合政府採購公告及公報發行辦法之規定，例如：漏填、錯填、未詳實填寫(以詳招標文件一語帶過)之情事。 政府採購法錯誤行為態樣6-4 未完全符合政府採購公告及公辦發行辦法之規定 更正招標公告部分內容，卻未視需要延長等標期。 政府採購法第41條第2項招標期限標準第7條 投標時須檢附原廠製造證明、原廠代理證明、原廠願意供應證明、原廠品質保證書，否則視為不合格標。 政府採購錯誤行為態樣2-20 等標期違反規定，例如：未考慮案件之複雜度逕依等標期法定下限訂定等標期。 採購法第28條，招標期限標準。 工程會 93年6月7日工程企字第09300219880號函 就廠商資格訂定，標準不一，易生不當限制競爭之疑義(例如：異業共同投標與單獨投標之營造業資格之要求等級不同，對廠商疑有差別標準之情形等)。 採購法第6條、第25條、第26條、第28條、第37條等 未達公告金額之採購，得不適用政府採購法第26條之規定，惟仍不得違反政府採購法第6條第1項所揭「公平合理」、「不得為無正當理由之差別待遇」。 政府採購法第6條第1項 行政院公共工程委員會88年10月12日（88）工程企字第8815298號函 辦理查核金額以上之採購，未於規定期限內，檢送相關資料報請上級機關監辦。 施行細則第7條、施行細則第8條、施行細則第9條 採政府採購法第22條第1項第2款以限制性招標未就個案敘明符合之情形(例如：無其他合適之替代標的)。 政府採購法施行細則第23條之1 招標文件規定押標金(5%)、履約保證金(10%)、保固保證金(3%)之收取額度，不符合規定上限。 押標金保證金暨其他擔保作業辦法 第9、15、25條 採購案之屬性歸類錯誤，例如：工作內容應屬勞務(維修)，而標的分類登載為工程類。 「政府採購行為錯誤態樣」序號6-3 招標文件載明投標廠商報價應含稅，傳輸之預算金額或採購金額卻未含稅。 「機關傳輸政府採購資訊錯誤行為態樣」序號1-7 採購規範，俟經投標廠商多次提出異議，顯見招標機關於採購前就採購規範訪價等未臻周全，致影響採購效率、預算執行率及機關形象。 行政作業疏漏或認知有誤未臻嚴謹 未於原招標公告及招標文件載明後續擴充之期間、金額或數量(例如僅於招標文件載明)。 「機關依政府採購法第22條第1項第7款辦理採購常見錯誤態樣」序號1-1 招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購或擴充項目所需金額計入。 施行細則第6條第1項第3款 機關於招標公告及招標文件已敘明後續擴充情形，惟其後續擴充須徵得廠商同意。 行政院公共工程委員會94年3月29日工程企字第09400096190號函暨 99年6月23日工程企字第09900250030號函 以緊急處理為由而採限制性招標方式，惟行政作業長或工期較久，已與緊急事故無涉，引用採購法條文不適當。 政府採購法第22條第1項第3款或第105條第1項第1款、第2款 編列安全衛生經費未採量化計價僅以一式方式編列。 行政院公共工程委員會工程管字第09500405440號函及工程管字第09500514200號函 投標須知內容屬勾選項目，勾選未確實。 行政作業疏漏或認知有誤或未臻嚴謹 招標規範抄襲或沿用特定廠商規格資料之虞。 政府採購法第26條第2項及第3項 對於廠商請求釋疑或異議案件已逾規定期限(應自收受異議之次日起15日內)。 政府採購法第75條第2項 廠商就招標、審標、決標、履約或驗收提出異議及申訴，機關函復廠商時，應附記政府採購法規定之救濟途徑、期間及受理機關等教示內容，使廠商知悉其權利，並避免爭議。 行政程序法第96條 政府採購法第75條 行政院公共工程委員會97年10月3日工程企字第09700410510號函 二、開標階段 開標會議主持人與機關首長核定人選不符或未經機關首長授權。 政府採購法施行細則第50條第2項 「書面審核監辦」之簽准，可採通案簽准方式處理，惟該通案之適用情形應明確敘明(如：何種類型、何種金額限制之採購案件)，監辦單位並應審慎依循。 機關主計會計及有關單位會同監辦採購辦法第4條 行政院公共工程委員會91年11月20日工程企字