促參法簡介講義.ppt-桃園市政府.pptVIP

* * * * 融資及租稅優惠 申請及審核 監督及管理 附則 用地取得及開發 總則 §29~41 §13~28 一般公共建設 土地法第25條(省市縣政府對於其所管公有土地，非經該管區域內民意機關同意，並經行政院核准者，不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃) 國有財產法第28條(主管機關或管理機關對於公用財產不得為任何處分或擅為收益) 法規鬆綁§15 土地租金優惠§15 籌資協助與優惠 5年免徵營利事業所得稅 （中央稅） 投資抵減 （中央稅） 關稅優惠 （中央稅） 房屋稅、地價稅、契稅減免 （地方稅） 附屬事業不適用融資及稅捐優惠規定 2.促參法簡介 重大公共建設 稅捐優惠 §36~40 土地取得(私地協議價購不成採徵收)－政府規劃者 重大交通建設得排除授信額度限制 §31 §16 §41 * (4)法規鬆綁與優惠 融資及租稅優惠 申請及審核 監督及管理 附則 用地取得及開發 總則 §29~41 §13~28 土地租金得予優惠，但不得免收 (1)興建期間按應繳之地價稅及其他費用計收(§2第1項) (2)營運期間按國有出租基地租金計收標準6折計收(§2第1項) (1)規劃、甄審階段： 經主辦機關評估財務計畫確有造成自償能力不足時(§2第4項) OT案件各年期營運收入現值總額減營運成本及費用現值總額為負值者(§2第5項) (2)履約階段：地價漲幅超過原財務計畫預估之50%(§2第3項) 優惠 得酌予減收之情形 先收取足額的土地租金 有餘裕再收取權利金 權利金非為強制項目 (權利金僅出現在投資契約記載事項) 促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法 (由內政部會同財政部定之) 2.促參法簡介 * 土地租金優惠 (5)法規鬆綁與優惠 籌資及其他協助措施 融資及租稅優惠 申請及審核 監督及管理 附則 用地取得及開發 總則 §29~41 §13~28 2.促參法簡介 經甄審會評定未具完全自償能力(細則§32)，主辦機關得就非自償部分補貼貸款利息或投資建設之一部(§29) 政府投資一部併交民間興建者，政府出資不得超過興建額度50%(細則§33第2項) 政府補貼利息或投資建設，應循預算程序辦理，涉及中央政府預算者應先報請行政院核定(§29) 主辦機關擬定投資方式及上限，並公告之(細則§33、34) 申請人於投資計畫書提出投資方式及額度，由甄審會評審(細則§34) 補貼利息之使用限制(細則§35、36) 主辦機關得洽請金融機構提供中長期貸款 主辦機關視公共建設資金融通之必要(§30) 其他優惠或協助 公開發行新股(§33)、發行公司債(§34)、重大天然災害復舊貸款(§35) 措施 執行方式 * (5)法規鬆綁與優惠 42條 政府 規劃案件 46條 民間 自行申請案件 融資及租稅優惠 申請及審核 監督及管理 附則 用地取得及開發 總則 §42~48 * 2.促參法簡介 (6)民間參與途徑 2.促參法簡介 (6)民間參與途徑 * 公告徵求 先期規劃 可行性評估 促參案件 政府規劃 公告徵求民間參與 民間自行規劃 申請參與 啟案 預評估 民間自行 備具土地 政府提供 土地、設施 不需主辦機關依促參法之相關規定 提供或協助取得土地 需主辦機關依促參法之相關規定 提供或協助取得土地 政策 公告 經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設，主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參與。 42條 政府 規劃案件 前置作業 可行性評估 先期規劃 預評估 公告 §42 申請 §43 甄審 §44 履約管理* 簽約 §45 興建營運 最優申請人未能如期完成簽約§45 ★民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法 由次優申請人遞補簽約§45 重新公告 §45 2.促參法簡介 異議及申訴§47 爭議處理規則101/12/28修正 * *：履約及爭議處理 程序：促參法令→契約→民事法 機制：協調委員會→契約之爭議處理約定(合意仲裁或訴訟) (6-1)政府規劃公告 議 約 您需要注意的事 (6-1)政府規劃公告 2.促參法簡介 投資契約草案：依個案特性，記載促參法所定要項(§11) 投資資訊之提供：得於公告前提供資訊或辦理說明會(細則§40) 公告及變更、補充公告：公告及招商文件要項；公開於資訊網路(細則§40) 等標期：合理定之(細則§41) 招決標精神：類似限制性招標(公開評選)+最有利標決標 公共服務目的及費率之設定(財務評估基礎) 權利金之設定及調整：衡酌政策目標、個案財務可行性 依個案現金流量特性、民間合理報酬率、對外收費情形、公共建設資產價值及機會成本等設算計收額度，進行財務試算 計收、檢討或調整之時機、因子、方式與