推動貿易便捷化八年之回顧與展望-經濟部國際貿易局.docVIP

推動貿易便捷化與 日期：2011/07/07 ?????????????????????????????????????劉陽柳壹、貿易簽審源頭管理一、建置「便捷貿e網」貿易便捷「貿易便捷化」配合APEC在年「貿易無紙化」之目標，在經建會資訊長(CIO)辦公室協調下，年成立「出進口簽審文件流程再造工作圈」，進行流程簡化與文件標準化規劃，且經多次會議溝通協調，確立「簽審通關服務單一窗口」之建置與營運模式，在個簽審機關與海關建立共識後，由經濟部國際貿易局開始積極推動。檢討簡化或取消貨品輸出入規定，簡化貿易簽審流程。推動簽審文件電子化，並與通關整合，提供廠商資料一次輸入全程使用之便捷化服務環境。制定簽審通關XML訊息標準，輔導2家通關網路公司關貿網路與汎宇電商建置「便捷貿e網」，及通關資訊業者開發使用者端的即用軟體。二、「便捷貿e網」自年月日起，簽審線上申辦作業正式使用；截至年月底，申辦案件已超過萬筆，正確率達%。其中，經濟部標準檢驗局大力進行檢驗流程改造，取消多項邊境管制品目，整合報驗申請表單或電子表單，建立「後市場監督管理制度」，配合商品檢驗資訊系統及風險管理系統之建置，減少人工介入，大幅提高通關效率。年月日開始通關會辦訊息之單證比對作業也正式上線。三、「便捷貿e網」運作「貿易便捷化」上線之貿易局、標檢局、防檢局三個簽審機關簽審業務量已達全國總量之85%以上，對於我國貿易簽審電子化工作，大幅推展。惟其他如智慧財產局等21個較小量之簽審機關（合計占總簽審量15%以下）仍待納入整合或採替代措施，經濟部貿易局會同經建會CIO辦公室積極持續推動，年底完成個簽審機關之簽審作業全面簡化、電子化，並強化與通關作業的高度整合，以擴展我國貿易行政高效率的競爭實力。四、關貿便捷貿e網一次輸入全程使用新齊發、盛宏、三信等策略聯盟團隊，以單一窗口緯創軟體進行報關、檢驗、檢疫成功的將「檢驗與報關試辦系統」移到「關貿便捷貿e網」運作，以ASP方式在「關貿便捷貿e網」授權給三信報驗行在關貿ASP系統上補申報檢驗、檢疫資料，真正達到當時經建會、貿易局、海關要一次輸入全程使用的目標進口酒類應施商品檢驗，也能在「關貿便捷貿e網」ASP系統運作。實現辦公室上班、行動上班，在家上班。策略聯盟團隊五、商品驗證登錄案件實施稅則預先審核海關與標檢局進口貨物稅則不一致時，標檢局先啟動強制人工回覆正確訊息(X802)予海關，以解決貨品通關問題，至於相關案例標檢局將續辦理修正號列事宜或洽經濟部國際貿易局貨品分類委員會商解決。有鑒於貨品分類(CCC)號列之判定乃一專業問題，又依財政部關稅總局「海關配合進出口貿易管理作業規定」，各簽審主管機構所列CCC號列如與海關所核列不一致時，以海關就實到貨物所核列者為準。商品驗證登錄等案件建議實施稅則預先審核為宜。貳、便捷貿e網延伸與擴展一、建置貿易網路平台ASP系統國際貿易交易最重要的文件商業發票、裝貨單S/O、提貨單，補助文件為裝箱單、裝櫃清表因求形形色色整合非常困難使用EDI封閉式電子資料交換安全性高但成本也高國際化與普及化難。現代網路非常，軟體應用程式開發日新月異且非常穩定，基於多用網路少走馬路概念有必要建置貿易網路平台，做國內外廠商貿易文件（商業發票、裝箱單、裝櫃明細單、裝貨單）ASP系統轉服務。商業發票資料、裝箱單資料能轉入各簽審機關申辦ASP系統，也能轉入進口報單、出口報單落實一次輸入全程使用目標。除可以在辦公室上班，也可以在家上班及行動上班。二、建置個簽審網路平台ASP系統?簽審機關有個須要邊境查驗的為標準局、防檢局、國庫署目前只有關貿網路建置報關、檢驗、檢疫一次輸入全程使用系統。至於其他簽審機關屬先簽審後報關，由於申辦即用系統多且雜，維護困難，建議在關貿便捷貿e網及汎宇便捷貿e網建置個簽審ASP系統，除能直接上網，也能從貿易平台將資料轉入，落實一次輸入全程使用目標。三、貿易文件轉報關ASP系統貿易文件（商業發票、裝箱單、裝櫃清表、裝貨單）資料做到一次輸入全程使用，可將貿易文件資料先傳輸到貿易，再由貿易轉到關貿報關ASP系統或貿易文件直接轉入報關ASP系統，或下載到報關業者報關即用系統，減少重覆人力與錯誤，進而發展在公司上班、行動上班、在家上班之可行性。參、便捷貿e網收費與服務、便捷貿e網收取使用費決定依規費法第八條規定：各機關學校交付特定對象或提供其使用下列項目，應徵收使用規費：第三項資料（訊）之抄錄、郵寄、傳輸或檔案之閱覽。因此，建議修改貿易法第十五之一條規定：出進口人辦理輸出入，其出進口文件之申請或提出，得採與海關、經濟部國際貿易局或其委託辦理簽證機構或其主政簽證機構電腦連線或電子資料傳輸方式辦理。其貿易簽審服務窗口得收取傳輸費，傳輸費之收取經濟部公告之。前項申請電腦連線或