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农业科技成果转化对策研究 　　摘 要：农业发展的根本出路在科技进步，而成果转化是科技创新转化为现实生产力的根本途径。本文通过研究我国农业科技成果转化的现状和特点，明确了目前科技成果转化难的根源所在，提出了推进农业科技成果转化的对策建议。 　　关键词：农业；科技成果转化；对策 　　中图分类号：S-3 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2012）11-0132-03 　　发展现代农业一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠市场，但最具潜力、最可持续、最根本的依靠还是科技。我国已到了必须依靠科技进步推进现代农业发展的新阶段，而实现科技支撑的关键就是要将科技成果转化为现实生产力。据农业部统计，我国每年约有6 000～7 000项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅为30%～40%，与发达国家70%～80%的转化率相差甚远；农业科技贡献率为53.5%，低于发达国家85%左右的水平。因此，如何解决农业科技成果转化难、转化率不高，提高科技对现代农业发展的支撑作用，已成为当前亟待解决重要课题。1 我国农业科技成果转化的特点 　　2012年中共中央1号文件聚焦农业科技，将农业科技创新和成果转化摆在了更加突出的位置。一直以来，我国高度重视农业科技，培养了一批农业科技人才，取得了一批重大理论和知识创新成果。自2001年开始，中央财政设立“农业科技成果转化资金”，累计投入资金20多亿元，引导地方财政和社会资金140多亿元，共支持3 700多项成果转化，开发各类动植物新品种约9 000个，植物新品种推广面积2 000多万公顷，带动5 200多万农民增收致富，这些转化的科技成果满足了农村与农业生产的需求，取得了显著成效。2011年，我国粮食生产实现“八连增”，农民增收实现“八连快”，科技对农业增长的贡献率达53.5%，粮食单产增加对总产提高的贡献率为85.8%，耕种收综合机械化水平达到54.8%，农业科技成果转化功不可没。 　　农业科技成果大致可分为基础研究、应用研究和开发研究三类成果，其形态各有差异，转化为现实生产力的难易程度和速度也不尽相同，但其转化过程具有共同的特点。 　　一是转化周期长。农业科技成果由研发到转化为现实生产力是一个漫长的过程，包含了多个阶段，即确定农业科技项目、研究与实验、中试、成果鉴定、成果的推广与应用。培育一个作物品种需要10年左右的时间，选育一个畜禽品种需要十几年甚至几十年时间，而后再进行推广应用促进农业生产，需要一段相当长的连续周期。 　　二是涉及面广。农业科技成果转化涉及成果本身质量以及转化环境条件，如政策体制、管理水平、农民喜好程度、市场发展前景等诸多要素和环节。因此，一项成果的转化需要多方面的支持和多种技术的配合以及多方面人员的参与，经过不断修正完善和努力推广才能实现。 　　三是具有条件选择性。农业科技成果大都是在实验室或实验田中取得的，而实验研究成功，甚至小区实验的成功并不意味着大面积、大范围推广的成功，每项农业科技成果应用于生产的过程非常复杂，况且农业生产受自然环境、资源条件、人为因素的影响很大，因此农业科技成果转化有其选择性。2 农业科技成果转化难的根源分析 　　2.1 转化体制不顺 　　我国农技推广以政府基层农技推广机构为主导，农业科研和教育单位具有技术成果和人才优势，是公益性农技服务的重要力量，但是目前很多省份并未将农科教单位纳入全省的推广体系中，也没有给予专项推广经费支持，影响了技术成果的孵化推广。农业龙头企业是农业成果转化的重要载体，但我国农业龙头企业大多实力不强，融资困难，而且农业科技成果转化过程中的潜在风险性很大，又缺乏相应的农业科技成果转化利益回报机制作保障，从而导致龙头企业转化农业科研成果的积极性不足。 　　2.2 成果的市场化程度低 　　分析我国目前获得的农业科技成果，受农户欢迎并积极应用的“热型成果”仅占成果总数的10%左右；加上一定配套技术才能被农民接受的“温型成果”约占40%～60%；约30%～40%的成果属于农户不感兴趣、不愿意接受的“冷型成果”。出现这种情况的根本原因在于创新与生产供需脱节，科研项目多立足研究，偏离生产需求，研发的成果往往只注重或停留在发表文章和完成报告的水平上，不能直接为农业生产服务。同时，单项技术成果多，综合配套技术成果少；增产的技术成果多，增收的技术成果少，既增产又增收的就更少，导致成果成熟度不高、应用性不强、市场化需求低。 　　2.3 转化经费投入不足 　　农业科技成果转化的未知因素较多，工作周期较长，一般需要承担更多的项目风险，需要更多的研究经费和设施经费相配套。目前，发达国家农技推广经费一般占到农业生产总值的0.6%～1%，发展中国家也在0.5%左右，但我国不足0.2%。另外，资金来源比较单一，主要依靠财政资金支持，渠道