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加快发展服务业 推进龙岩市城镇化 　　摘 要：城镇化是衡量我国一个地区经济社会发展水平的重要标志，是构建科学合理的区域格局的重要推动力量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。城镇化深入地推进，将成为我国经济增长的重要动力。文中根据城镇化进程与服务业发展相互促进的关系出发，结合龙岩市服务业的特点和存在问题，提出了与之相适应的加快发展服务业来推进龙岩市城镇化的一些建议。 　　关键词：发展；服务业；推进；城镇化 　　中图分类号：TP391； F719 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2013）08-0085-03 　　0 引 言 　　城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一种历史过程。积极稳妥推进城镇化，有序推进农业转移人口市民化，其核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移[1]。城镇化的一个重要特点就是注重于发展服务业。城镇化的真正机会在于发展服务业，服务业也可以创造大量就业机会，是解决和扩大劳动就业的一个重要途径，消化城镇化带来的大量富余劳动力，从而促进城镇化的发展。 　　1 大力发展服务业是推进龙岩市城镇化进程的迫切要求 　　中国共产党十八大报告中明确指出，“科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。2011年龙岩市城镇化率在47%左右，我国城镇化率基本在51%左右。龙岩市城镇化率与周边城市相比较，明显偏低[2]。发达国家城市化率一般接近或高于80%，人均收入与我国相近的马来西亚、菲律宾等周边国家，城镇化率也在60%以上。根据国际经验，城镇化率达到70%才会稳定下来。从横向比较和经验规律的角度来看，龙岩城镇化的进程还远未到停歇之时。 　　随着龙岩市经济实力的不断增强，暴露出的深层次问题：经济发展方式尚未根本转变，服务业规模不大，集聚度不高，创新能力不强，城市对农村的辐射带动作用不够。因此，以推进城镇化建设进程为契机，加快调整经济结构，大力发展服务业，才能有效推进龙岩市城镇化建设水平。 　　1.1 大力发展服务业是保持经济持续快速健康发展的需要 　　近年来，随着人民生活水平的提高，人民生活质量大幅向前迈进，城市化进程加快，使得需要享受更多服务的城镇人口数量日益增多。因此，大力发展服务业，使其成为龙岩市未来一个时期经济增长的重要支撑，为经济持续快速健康发展提供重要保障。 　　1.2 大力发展服务业是统筹经济社会发展的需要 　　当前和今后一个时期，解决就业是促进经济社会协调发展的一个十分紧迫的问题。随着城市化进程的加快，产生大量的剩余劳动力，要解决其就业问题，服务业具有不可替代的重要地位，服务业将成为吸纳就业的主渠道。 　　1.3 大力发展服务业是走新型工业化道路的需要 　　新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。新型工业化，核心就是要改变单纯靠增加投入，服务业具有突出地位。没有服务业支撑，工业化只能停留在初级阶段，无法深化。大力发展服务业，加快城市化建设，以城市化建设带动工业化、促进现代化，实现城市化与工业化和现代化的相互发展，从而拉动内需，促进龙岩经济科学持续发展。 　　2 龙岩市服务业的特点和存在问题 　　当前，龙岩市服务业发展与经济整体发展水平和人民生活日益提高的需求相比，尤其是与发达地区服务业发展水平相比，仍存在一些问题与差距，这间接地对城市的繁荣发展产生影响。其主要问题有如下几方面： 　　2.1 单位数目多但规模偏小 　　2008年，服务业单位数占到全市第二、三产业法人单位总数的65.8%，其中相当大一部分为行政事业单位和其他非企业法人单位，服务业企业资产总计只占全市第二、三产业企业法人单位资产总额的26.6%。 　　2.2 企业管理水平低且资产负债率高 　　在服务业企业中，一些企业由于缺乏管理经验和好的项目，企业效益状况不佳，收入较低。从人员学历上看，由于种种原因，留住高素质人才、吸引外来人才状况不佳，研究生以上具有较高学历的人数仍很少。 　　2.3 企业基础薄弱，竞争力差 　　由于企业规模小，缺乏大型的龙头骨干企业，市场竞争力差，发展大规模龙头骨干企业势在必行。服务企业多为中介、租赁等小企业，信息技术、科研等行业中缺乏高端技术产业。 　　2.4 非公有制经济比重偏小 　　从服务业内部结构变