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厦门市农产品质量安全追溯模式研究 　　摘要 介绍厦门市农产品质量安全追溯管理的发展现状，阐述农产品质量安全追溯平台的总体框架及主要做法，分析了追溯模式的特点，并提出了几点经验启示。 　　关键词 农产品；质量安全；追溯；模式；福建厦门 　　中图分类号 S63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0282-02 　　随着人们消费水平的提高和生活观念的改变，公众对农产品质量安全问题日益关注。如何保证让老百姓吃上健康营养、质量安全的放心农产品，是对各级农业部门监管能力的考验。多年来，厦门市农业部门切实贯彻《农产品质量安全法》和《食品安全法》等相关法律制度，积极转变农业生产发展方式，推进农产品生产标准化、产业化、品牌化发展，加强农产品质量安全监管体系建设，通过完善配套制度，理顺机构职能，提高队伍素质，强化条件保障，不断提升执法监督管理水平，力争从源头上消除风险隐患。针对上市农产品无包装标识，发现问题产品难以进行责任追溯的状况，厦门市自2011年着手开展农产品质量安全追溯试点工作，通过积极探索、创新模式，大大推动包装标识、生产档案、检验检测和市场准入等各项监管工作的有效落实，取得显著成效。 　　1 农产品质量安全追溯工作的发展现状 　　建立农产品质量安全追溯制度是解决农产品质量安全信息不对称的重要抓手，既有利于提升企业管理水平和品牌形象，又有利于满足消费者的知情权，保护其自身合法权益，更有利于提高农业部门监管效率和服务能力。目前，推行农产品质量安全追溯工作已经成为各级农业部门构建农产品质量安全监管长效机制的创新举措和工作亮点。厦门市农业局印发了《的通知》，要求在实行农产品质量安全产地准出制度的基础上，按照“生产有记录、产品有检验、包装有标识、质量可追溯”的要求，先行示范，探索经验，逐步推进。 　　厦门市农产品质量安全检验测试中心承担农产品质量安全追溯信息平台建设及相关培训指导工作。通过实地调研，学习借鉴南京、北京、杭州3地农产品质量安全追溯项目的建设经验，结合自身的实际条件，提出了厦门市农产品质量安全追溯平台的整体框架和系统功能需求，并组织追溯平台和软件系统的设计和开发，优先选择庄家宝蔬菜专业合作社、旺元隆蔬菜专业合作社、青云岭生态农业有限公司、捷圣生态农业种植园4家生产基地开展追溯试点试运行工作，在此基础上，逐步扩大试点范围。试运行1年来，取得了显著成效，并受到了上级农业部门和其他各省市农业部门的关注。 　　2 农产品质量安全追溯平台的总体框架 　　厦门市农产品质量安全追溯平台是一个集主体备案、信息披露、检测预警、标识管理、市场查验、安全评级六大核心功能为一体的综合性追溯信息管理系统。涵盖了市、区（县）2级农产品质量安全监管系统，包含主体追溯、产品追溯、过程追溯3种追溯类型，提供了智能手机扫描查询和网站在线查询服务，采用了农产品质量安全信息评价的驱动机制，鼓励生产企业自愿披露有价值的过程信息，满足了厦门市农产品质量安全监管，以及生产企业和消费者的多元化需求。追溯平台的总体框架主要有4个重要组成部分。 　　2.1 监管系统 　　该系统主要实现备案管理、预警管理、标识管理和查验管理等功能，通过对辖区内农业企业和合作社进行备案，及时掌握监管对象的基本信息；通过对上市农产品检测数据的汇总分析，及时了解农产品质量安全合格状况；通过统一编码规则自动生成追溯标签，及时统计标识的打印和使用情况；通过市场标识查验，及时掌握农产品的来源与流向。 　　2.2 企业空间 　　主要为农业企业和合作社提供多功能信息化管理工具。获得备案资格的农业企业和合作社可以通过系统分配的用户名登录农产品质量安全追溯信息平台，建立自己的企业空间。既可填写生产档案、提供农产品供应信息、展示企业的品牌文化，也可进行投入品管理、标识打印管理和检测管理等[1]。 　　2.3 查询窗口 　　为满足消费者与企业、政府三者之间的互动，追溯平台建立了统一的查询窗口，消费者可在智能手机上安装二维码扫描软件，直接扫描产品包装上二维码追溯标签，即可直接查询到产品及其生产企业的各类信息，包括产品描述、质量安全状况、生产过程控制情况，以及企业发展概况、系列产品简介和品牌管理等相关内容，同时也可通过网站按追溯码、产品名称或企业名称等查询、投诉和评价等。监管部门和企业通过后台管理，全面了解消费者反馈的信息，并及时进行沟通处理[2]。 　　2.4 评价模块 　　追溯平台建立农产品质量安全信息披露评价指标体系和评分规则，按照不同的指标权重进行动态评级，目的是引导企业采取更加有效的安全控制措施，披露更多消费者关注的信息。评价指标主要从产品基本信息、安全过程控制信息、政府监督检查信息和市场认可信息4个方面对企业空间披露的信息进行综合评价，最终以安全指数或标签颜