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PPP 模式在城市轨道交通中的运用分析 中国现代集团投资银行二部 随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，轨道交通以其快捷、高效、环保等特 点，成为国内各大城市解决交通问题的重要措施。轨道交通需要巨额的资金、高强度的建 设、网络化的运营，原有的政府投资建设、运营体制的不足便日益突显，筹集建设资金成 为制约轨道交通发展的首要障碍。为了拓展资金来源，提高建设、运营效率，在传统的“国 有国营”模式的基础上对城市轨道交通的融资渠道、建设和运营环节进行了一定程度的改 革，建立多种收益模式，不同程度地吸引社会投资，同时引入市场竞争机制，达到市场化 运作的目的。 一、城市轨道交通建设中引入 PPP 模式的意义 近年来，引入市场化融资方式如 PPP（Public Private Partnerships）模式，即公 共部门与民营企业合作模式便成为解决方法之一。通过这种合作形式、合作各方共同承担 责任和融资风险，既满足了民营企业盈利性的要求又提高了公用事业的服务效率和质量。 PPP 融资方案与以往私人企业参与公共基础设施建设的项目融资方案相比，虽然并不 是全局上的改变，但带来的影响却是巨大的。具体来说，PPP 融资方式具有以下优势： 1）PPP 组织机构的设置形式可以尽早确定哪些项目可以进行项目融资，并可以在项 目的初始阶段更好地解决项目整个生命周期中的风险分配。 2）PPP 模式中的民营机构以实