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- 2016-11-26 发布于重庆
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PPP模式在教育領域的应用研究曹田
PPP模式在教育领域的应用研究
曹田
摘要:教育市场化改革以及改善服务供给的诉求催生了公私合作PPP模式在教育领域的应用,随着人们对教育质量、效益、公平的需求日益加深,教育领域逐渐开始通过各种形式的PPP将私人部门的资源和管理等方面的优势引入教育领域的尝试。本文以此作为切入点,从理论与实践两个方面简要阐述PPP模式在教育领域的探索性应用。
教育是到社会文明演进的灵魂指引,是一个国家或民族全民性和持久性发展的社会原动力。为寻求教育在普及、质量和绩效等不同层次和水平的纵深发展,各地政府不断在教育体制、教育管理等方面探索改革措施,以克服传统教育服务供给方式的弊端。
笔者以当下盛行的PPP模式作为研究切入点,在对其概念性解读以及在教育领域应用回顾的基础上,以曾经手的实操案例为补充,着重阐述如何利用PPP模式吸纳私人部门在融资、管理等方面积极有效的成分,以补充政府在经费和管理等方面的不足,为规范教育市场化改革、改善教育服务供给,以更加科学有效的方式引入私人部门优势促进教育事业发展提供借鉴。
一、PPP内涵界定
PPP是公共部门为了公共产品或服务更好的供给,通过正式契约或合同与私人部门建立起来的一种长效的、形式多样的合作关系,诸如特许经营、合同管理等。本文所探讨的PPP是指涉及公共机构和私人部门之间所形成的,旨在改善公共产品或服务的供给而建立起来的各种合作关系,通常伴随引入私人部门的资源或专长
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