新农合三级网络及医院数字化信息建设工程可行性研究报告.docVIP

目 录 第一章 项目概述 1 1.1项目名称 1 1.2项目承担单位及负责人 1 1.3可研报告编制单位 1 1.4可研报告编制依据 1 1.5建设方案及内容、周期 2 1.6总投资及来源 2 1.7效益分析 2 1.8结论 3 第二章 项目背景及必要性 5 2.1背景分析 5 2.2必要性分析 6 第三章 项目单位简介 8 3.1单位简况 8 3.2社会环境简况 9 第四章 需求分析 11 4.1联机事务处理需要 11 4.2科室级信息的汇总与分析需要 12 4.3医院最高领导层对管理信息的需求 12 第五章 方案设计 14 5.1医院信息系统的特性 14 5.2医院信息系统概述 16 5.3网络安全规划 20 第六章 设备与软件配置 21 6.1网络配置涉及的部门 21 6.2设备与软件配置 21 第七章 招投标方案 29 7.1项目招标范围 29 7.2招标的组织形式 30 7.3招标的方式 30 第八章 环保、消防、职业安全卫生和节能 32 8.1环保 32 8.2消防 32 8.3职业安全卫生 32 8.4节能 32 第九章 组织机构与人员 34 9.1组织机构 34 9.2运行维护机构 34 9.3技术力量和人员配置 35 9.4人员培训 35 第十章 项目实施进度 36 10.1项目建设期 36 10.2实施安排计划 36 第十一章 投资估算和资金来源 37 11.1投资估算的有关说明 37 11.2总投资估算 37 11.3资金来源与落实 40 第十二章 效益分析 41 第十三章 结论 42 附表： 附表 XX县新农合三级网络及医院数字化信息建设工程预算 附件： 附件1 委托书 附件2 组织机构代码证 第五章 方案设计 5.1信息系统的特性 该管理信息系统是管理系统（MIS）在医院环境的具体应用。因此，它必定具有以下一些与其他MIS系统共有的特性： ●它们均是以数据库为核心，以网络为技术支撑环境，具有一定规模的计算机化的系统。 ●它们是以经营业务为主线，以提高工作质量与效率和辅助决策为主要目的，可以提高综合管理水平，反映医院全貌，增强医院的竞争能力，获得更多、更好的社会、经济效益。 ●在系统内部按一定原则划分若干子系统（也可在子系统之上加一层分系统），各子系统、分系统之间互有接口，可有效地进行信息交换，真正实现信息资源共享。 ●它处理的对象即有结构化数据，也有半结构化或非结构化数据。有些数据及结构会较多地受到人工干预和社会因数的影响，既有静态的，也有动态的。 ●具有完善的系统管理、监督、运行保障体系以及相应的规章制度和系统安全措施。信息系统属于迄今世界上现有的企业级信息系统中最复杂的一类。 这是医院本身的目标、任务和性质所决定的。它不仅要同其他所有MIS系统一样追踪管理人流、物流、财流所产生的管理信息，从而提高整个医院的运作效率。而且还应该支持以病人医疗信息记录为中心的整个医疗、教学、科研活动。系统的复杂性表现在： ●在许多情况下，它需要极其迅速的响应速度和联机事务处理能力。当一个急诊病人入院抢救的情况下，迅速、及时、准确地获得他们既往病史和医疗记录的重要性是显而易见的。当每天高峰时间门诊大厅拥挤着成百上千名患者与家属，焦急的排队等待挂号、候诊、划价、交款、取药时，系统对其响应速度的要求可以说不亚于任何银行窗口业务系统、机票预定与销售系统。 ●医疗信息复杂性。病人信息是以多种数据类型表达出来的，不仅需要文字与数据，而且时常需要图形、图表、影象等等。 ●信息的安全、保密性要求高。病人医疗记录是一种拥有法律效力的文件，它不仅在医疗纠纷案件中，而且在许多其他的法律程序中均会发挥重要作用，有关人事的、财务的，乃至病人的医疗信息均有严格的保密性要求。 ●数据量大。任何一个病人的医疗记录都是一部不断增长的、图文并貌的书，而一个综合性医院拥有上万份病人病案是常见的。 ●缺乏医疗信息处理的标准。这是另一个突出地导致医院信息系统开发复杂化的问题。目前医疗卫生界极少有医学信息表达、医院管理模式与信息系统模式的标准与规范。计算机专业人员在开发信息系统的过程中要花费极大精力去处理自己并不熟悉的领域的信息标准化问题，甚至要参与制定一些医院管理的模式与算法医学知识的表达的规范化，即如何把医学知识翻译成一种适合计算机的形式，是一个世界性的难题。而真正的病人电子化病历的实现有待于这一问题解决 ●医院的总体目标、体制、组织结构、管理方法、信息流模式的不确定性，为我们分析、设计与实现一个HIS增加了困难。 ●高水平的信息共享需求。一个医生对医学知识（例如某新药品的用法与用量，使用禁忌，某一种特殊病例的文献描述与结论等）、病人的医疗记录（无论是在院病人还是若干年前已死亡的病人）的需求可能发