未成年人附条件不起诉制度探析——以新刑诉法为视角概要.doc

未成年人附条件不起诉制度探析 ——以新刑诉法为视角 摘 要关键词 （7）在共同犯罪中起组织、策划等作用，系主犯者。[18] 二、未成年人附条件不起诉制度的理论基础与价值 、未成年人附条件不起诉制度的理论基础 起诉便宜主义 起诉便宜主义又称为自由裁量主义，最早出现在德国，日本也采用这一主义，起诉便宜主义是指法官对于符合起诉条件的案件，可以根据案件的性质和案情，斟酌各方的利益关系，选择起诉或者不起诉，以权衡利益的分配。未成年人不起诉制度的理论基础就是来源于这一理论，对于未成年人犯罪案件，法官对于符合起诉条件的未成年人犯罪案件，根据案件的性质和案情，可斟酌是否起诉。未成年人不起诉制度赋予了法官自由裁量的权利，法官可以灵活运用法律，是未成年人尽快脱离刑事案件，有利于保护未成年人的合法权益，也避免了交叉感染。 刑罚目的 有人说，刑罚的目的在于惩罚犯罪的人，让他们罪有应得。其实，法律人都知道，刑罚的目的在于预防，一方面是防止犯罪的人重新犯罪，另一方面也是威慑没有犯罪的人走上犯罪的道路。未成年人是社会上比较特殊的一个群体，他们的社会认知能力不足，极容易受到诱惑而走向犯罪道路，对于未成年人我们应该积极引导，教育，使他们远离犯罪，而不是在他们犯错的时候一位的惩罚。如果一部法律只能惩罚人，而不能引人向善，那么它有什么价值呢？未成年人附条件不起诉制度很好地体现了刑罚的目的，虽然它没有让犯罪者受到惩罚，但是却给了犯罪者一个警示与威慑，引导犯罪者走向正确的道路，很好地体现了法律应有的价值。 、未成年人附条件不起诉制度的价值 诉讼经济价值 我们知道，审理一件案件是要耗费很多人力和财力的，还要花费很多时间，所以人们在现实生活中，如果没有必要，是不会选择打官司来解决问题的。即使进入法律程序，很多人也会选择调解来结束纠纷。未成年人附条件不起诉制度就有效的节约了诉讼成本，提高了诉讼效益的经济价值。对于不用起诉的未成年人犯罪案件，法院不用开庭审理，只需要相关机构对未成年人在考察期内实施监督就行了，有效的节约了大量的法律资源，而且也达到了目的。 有利于未成年人回归社会 未成年人是社会的特殊群体，是国家的希望，对于他们，我们更多的应该是关爱和保护。未成年人心智不够成熟，是非观没有完全形成，无法准确判断对错，及其容易受到诱惑而走向犯罪的道路。对于未成年人犯罪，我们不可以一味的惩罚，应该坚持“教育为主，惩罚为辅”，无数案例告诉我们，一味的惩罚只会让未成年人背上罪犯的标签，心里的阴影让他们一辈子抬不起头，很难融入到正常的社会生活。我们应该用教育和爱让他们认识到自己的错误，让他们远离犯罪，重新回到社会生活中，我们的法律是用来拯救孩子的，不是毁掉孩子。所以我们应该完善未成年人不起诉制度，让这个制度帮助更多的未成年人，让他们感受到社会的关爱，重新回到社会。 三、未成年人附条件不起诉制度在我国的现状、不足及原因。 （一）未成年人附条件不起诉制度在我国的现状 未成年人犯罪一直是世界各国司法领域关注的重点，中国也不例外。随着我国经济发展和社会转型，未成年人犯罪成明显上升趋势，成为犯罪案件中的一个焦点，如何预防和减少未成年人犯罪，还未成年人一个健康快乐的成长环境，成为社会各界普遍关心的问题。[6]中国的司法学界也渐渐认识到单纯依靠法律的严惩并不能有效的改善未成年人犯罪，而且也有悖于中国对未成年人犯罪“教育为主，惩罚为辅”的原则。因此，中国的检察机关摸索出了针对未成年人案件的附条件不起诉制度，并在司法实践中加以运用，取得很好的社会效果。但一直存在以下几方面问题： 1、没有明确的法律规定作为审判的依据 由于一直以来，我国没有关于未成年人附条件不起诉的法律规定，因此，各地法院在审理未成年人不起诉案件时参照的都是刑诉法中成年人不起诉的相关标准和程序，没有针对性，也不能体现出对未成年人的特殊保护。由于未成年人和成年人群体之间的差异，在参照审理时难免出现很多的问题，不符合刑法的个别化原则。没有相关的法律做保障，没有明确的实施细则，导致了司法机关在审理过程中存在操作上的困难和麻烦，不能很好的对未成年人进行特殊保护，也不能很好的体现我国对未成年人“教育、感化、挽救”和“教育为主，惩罚为辅”的原则。[7] 2、在不起诉之后对于未成年人的帮助教育工作不够完善 不起诉制度的真正价值并不在于不起诉，而是在于不起诉后对未成年人的帮助和教育工作。有哪些部门和机构进行考察、教育？怎么进行考察、教育？一直以来都是一片空白，也导致了我国在不起诉后对未成年人的考察教育工作不够完善。法院对未成年人宣布不起诉的决定后，并不意味着案件的结束，不起诉是有附加条件的，被不起诉的未成年人在考察期内的表现如何，才是最关键的。[8]因此，有必要建立一套完善的考察教育机制，来保障这一制度的实施。缓刑、假释中的社区矫正，对于被不起诉的未成