2014高校财务规章制度.doc

规章制度重庆师范大学财务管理办法 ( 试行 ) 第一章 总 则 第一条 为加强我校的财务管理，维护财经纪律、财经政策和各项财经制度，管好用好各项经费，提高经费使用效益，更好地为教学科研服务。根据《高等学校财务制度》和《重庆市高校财务管理实施细则》的有关规定，结合我校财务管理工作的具体情况，特制定本办法。 第二条 我校财务工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导方针，贯彻执行党的财经纪律和财经政策。在校党委和校行政的领导下，切实做好财务管理工作。 第三条 我校财会人员要严格遵守财经纪律和模范执行各项财经规章制度，遵纪守法，秉公办事；坚持开源节流，对经费支出严加控制，严格管好用好经费，提高经费使用效益，为学校的教学科研及保证正常的工作秩序和稳定服务。 第四条 校财务管理工作的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的基本方针；处理好教育事业发展与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、集体和个人三者的利益关系。 第五条 校财务管理工作的基本任务是：根据党和国家的财经纪律与财经政策，在校党委和校行政的领导下，依法多渠道筹措经费；合理编制学校财务预算，并对预算执行过程实施控制和管理；科学配置学校资源，努力增收节支，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；及时、准确和完整地进行会计核算和统计工作，如实反映学校财务运行状况；通过会计分析，对全校经济活动的真实性、合法性、合理性进行监督。 第二章 财务管理体制 第六条 学校实行 “统一领导、集中管理”的财务管理体制。统一领导是指学校统一财经政策、统一财务收支计划、统一财务规章制度、统一资源调配和统一财会业务领导；集中管理是指学校的财经工作和财务活动集中管理，财务规章制度的制定与执行和会计事务集中管理。 第七条 学校财务工作实行主管校长负责制。各系、部、处的财务工作实行主要行政领导经济责任制，执行 “一支笔”审批制度。 第八条 学校设立财务物资处，作为学校的一级财务管理机构，在校行政领导下，统一管理全校的各项财务工作。 第九条 校属各单位确因工作需要，需设立二级财务管理机构，必须向财务物资处提出申请，经财务物资处审查合格并报主管校长批准。二级财务管理机构必须遵守和执行学校统一制定的规章制度，在业务上接受校财务物资处的领导、指导、监督，定期向财务物资处报送相关会计、统计报表，以及财务执行情况分析资料，单位分管经费的领导人对会计资料的真实性、合法性、合理性负责。 第十条 学校后勤社会化以后，后勤集团设立的财务管理机构，在没有与学校完全剥离前，只能作为学校的二级财务管理机构，其财会业务接受财务物资处的统一领导。但上级对后勤集团的财务管理有文件明确规定的，则按上级文件精神执行。 第十一条 学校设立的财务管理机构，必须配备合格的财务会计人员。校属财务机构的财会管理人员归校财务物资处管理；各二级财务机构负责人和财会人员的任用、变更应征求财务物资处意见。 第三章 预算管理 第十二条 学校对各项经费的安排，必需严格按照上级下达的预算经费和学校的年度收支计划，执行 “统筹兼顾、量入为出、保证重点、强化效益”的原则。 第十三条 财务物资处每年 3月左右根据上年度市教委下达的预算和本年度学校的发展计划编制经费预算草案，经校长办公会议讨论通过，并报校党委批准后形成正式经费预算。然后由财务物资处分别向校内有关预算管理单位下达预算通知书，并以此作为经费控制和考核的依据。预算一经审定，必须严格按预算方案执行。若遇特殊情况确需调整预算，必须按规定程序办理，首先由经费使用部门提出书面报告，经分管校领导签署意见后，五万元以下的报主管校长审批；五万元至十万元的报校长办公会议审批；十万元以上的报校党委集体讨论决定。 第十四条 学校预算包括收入预算 (含财政补助收入、教育事业收入和其它收入)和支出预算，坚持统收统支，编制综合财务计划，并力求收支平衡。 第十五条 校内各单位必须严格按照学校下达的预算指标执行，任何单位和个人未经规定程序不得调整预算。财务物资处必须加强预算执行过程中的管理和控制，坚持按预算计划用款，坚决杜绝无预算和超预算开支经费。为维护预算的严肃性，对预算超支的单位，财务部门有权暂时停止其用款，由此产生的后果由超支单位分管领导负责。 第十六条 财务物资处每年 9月前根据市教委下达的正式预算，结合学校上半年预算执行情况和下半年事业发展的需要，编制当年的预算调整方案。个别单位由于特殊原因需临时追加专项补助，必须书面报告归口管理部门核实后，转送财务物资处汇总，按经费管理权限审定后由财务物资处执行。 第十七条 每年年终，各单位应按财务物资处的要求，认真总结和分析本单位当年预算经费的执行情况，