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务虚制度 务虚是针对决策环节而言，是决策前对决策的可行性、具体操作、突发情况预案等的分析研究过程，是对事物发展规律与走势进行高屋建瓴的宏观把握；科学的务虚有助于认清形势，把握趋势，少走弯路，提高效率。 双重组织生活制度 双重组织生活，是指党员领导干部既要参加党委的民主生活会，又要参加所在党支部、党小组的组织生活会。 （1）党委委员要按期参加党委民主生活会，同时又要以普遍党员身份，编入党的一个支部、小组，按期参加所在党支部、党小组的组织生活会，自觉地接受党组织和党员群众的监督。 （2）党委民主生活会和党支部、党小组的组织生活会在召开之前，都应提前通知党委委员，以便能够妥善安排工作和活动，按时参加双重组织生活。 （3）党委委员因故不能参加民主生活会或组织生活会的时候，应向党委或党支部、党小组请假。无正当理由，不得无故缺席。因公外出时间较长，应在行前告知所在党支部、党小组，回来后要及时汇报。 （4）党委委员在民主生活会和组织生活会中，要注意充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，充分体现党内生活的思想性、原则性。特别是在组织生活中领导干部要发挥表率作用，开展自我批评，自觉接受党员群众的监督，以实际行动带动组织生活会的开展。 （5）党委和党支部、党小组都要认真记载领导干部参加民主生活会的情况，作为考核的依据。 建立健全基层党建工作责任制的实施办法 为进一步加强和改进基层党组织建设，巩