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企业年金制度体现国企社会责任 来源：信托产品 　　摘要：企业年金制度是建设完善的社会保障体系，构建社会主义和谐社会的重要内容。国有企业对国家、对社会和职工肩负着不可推卸的责任，应当把建立企业年金制度作为国有企业体制改革的一项重要内容，打破原有体制下职工养老给企业发展带来的羁绊，增强企业凝聚力和吸引力，最终提高市场竞争力。国有企业建立企业年金一定要注重效率兼顾公平，充分发挥企业年金的制度优势。国有企业建立企业年金要处理好国家利益、企业利益和职工利益之间的关系；要认真研究企业内部复杂的人员结构，处理好在职职工和离退休职工、不同岗位、不同经济单位、不同年龄和不同收入水平职工之间的关系。国有企业应当本着谨慎负责的态度，按照国家法规，对企业年金基金进行专业化管理。企业年金制度刚刚起步，存在的一些政策缺陷，针对国有性质企业建立年金的政策不够成熟和完善。国家需要进一步完善企业年金法规的建设，为国有企业更好地履行社会责任而创造良好的政策环境。 关键词：企业年金 国有企业 社会责任 企业年金制度是我国现行基本养老保障制度的重要补充，是企业职工养老的“第二支柱”。近二十年来，我国处于国民经济飞速发展的阶段，国有企业始终是经济发展的重要支柱，国有企业的职工是价值的主要创造者，为国家的经济建设做出了巨大贡献。然而长期以来，受国家政策等因素的影响，非垄断行业的国有企业职工工资水平明显低于其他所有制企业。以国有煤炭企业为例，煤炭行业近几年来经济形势好转，经营效益大幅提高，而2005年全行业平均工资仅有2万元。随着我国经济体制改革的深入，国有企业的自身管理水平不断提高，取得了良好经济效益和社会效益，企业也越来越认识到建立企业年金制度能够切实维护职工权益，增强企业凝聚力，而且长远看会减轻企业的负担，使企业更好地履行社会责任，为建设社会主义和谐社会发挥重要作用。 一、企业年金优化国有企业养老保障制度，提高企业市场竞争力 我国在文革之前退休费用一致采取国家统筹的做法，企业提取退休费用的近30％上缴全国总工会，用于全国范围的退休费用调剂。但文革之后，社会保险制度丧失了原有的统筹和调剂的功能，社会保险变成了企业保险。国家和国有企业之间的利润分配关系还属于“统收统支”的模式，企业的利润基本上全部上缴财政，再由财政向企业划拨资金，养老金在企业的营业外支出中列支，多或少都不影响企业利润。 经济体制改革开始后，国家先后于1983年和1984年进行了两步“利改税”，即国有企业由原来向国家上缴利润改为上缴所得税，税后利润通过各种形式在国家和企业之间进行分配。企业的利润以税收和其他形式上缴财政后可留存企业自己使用。因此，企业营业外支出中的退休费用开始于影响到企业的经济效益，一些退休职工较多的老企业背上了沉重的退休包袱，巨额退休金使企业的利润水平下降，在职职工的经济利益和企业发展受到很大影响，新老职工之间的矛盾也开始加剧。九十年代初企业养老保险社会化改革之后，国有企业依然承担了很大一部分职工养老的责任，老国有企业与新体制下的国有企业之间、与其他所有制形式的企业之间的退休负担不平衡，进而严重影响了退休负担沉重的国有企业的市场竞争能力。企业效益直接影响到职工退休收入水平，职工依靠企业发放养老金，企业利润水平下降或者亏损的时候退休职工的养老金就无法得到保障。 建立企业年金制度后，职工在职为企业做贡献期间，企业和职工从职工创造的价值中共同拿出额外的钱为退休做积累，并按照信托模式独立规范管理。这种模式符合企业和职工的利益，对企业来说，既履行了社会责任，又不再承担职工退休后养老沉重负担，增强企业的市场竞争力；对职工而言，退休后领取的养老金是在职期间在个人账户中积累的，退休收入不是政府或企业的承诺，而是受到信托法规和企业年金制度保护的私人财产，不受企业效益影响。企业职工的利益得到了法律和制度的保证，增强了对企业的责任感和归属感，为企业创造更大的价值。　　因此，国有企业建立企业年金制度，不是推卸了职工养老的社会责任，而是优化了企业养老保障体系，为职工提供了更加完善的养老保障制度，进一步凸显了国有企业在经济转型和发展过程中的责任和作用。 二、注重效率兼顾公平，充分发挥企业年金制度优势 年金计划要兼顾效率和公平，符合大多数职工利益，避免因建立年金而引起企业职工内部矛盾。国有大中型企业建立年金制度，为职工增加福利的同时，还要充分认识到国有企业的性质，把职工养老保障同企业经营目标、企业对国家和社会所承担的责任结合起来，充分发挥年金制度优势，建立有利于社会稳定和谐的现代化企业制度。 要达到注重效率兼顾公平的目标，企业年金计划需要处理好以下几个方面的关系： 1，