强化创新t意识 坚持创新发展.docVIP

强化创新意识 坚持创新发展 不断推进房地产交易与权属登记规范化管理 南京市房管局产权市场处 （2009年5月） 我处2003年被建设部授予全国首批房地产交易与权属登记规范化管理先进单位。5年来，在建设部、江苏省建设厅领导的关心下，在南京市房管局领导的直接指导下，我处以争创全国一流为目标，强化创新意识，坚持创新发展，通过加强法规业务建设、建设网上房地产、防范和打击虚假交易、强化测绘市场监管、加强服务窗口建设、狠抓内部管理和队伍建设等措施，实现了房产交易与权属登记以及档案管理的信息化、网络化，群众的满意度进一步提升，我市房地产交易与权属登记规范化管理又迈上了一个新台阶。我处现有人员533人，内设27个科室，其中业务科室16个。截至去年底，我处累计办理各类房屋权属登记200.35万件，库存产权登记档案260万户卷，测绘1：500房地产平面图5000余幅。我处近年来先后荣获“档案工作省特一级”、“全国档案工作优秀集体”、“江苏省建设系统优质服务窗口”、“江苏省建设系统思想政治工作先进单位”、“南京市城市建设立功竞赛先进单位”、“南京市市级机关作风建设先进处室”等多项荣誉。现将我处近年来不断深化交易与权属规范化管理的情况汇报如下： 一、坚持依法行政，以业务和质量建设保障管理规范化 （一）重视和加强法规业务建设 我处负责全市房屋权属登记、房产档案、房产测绘、商品房销售、房地产抵押、房屋租赁、房地产中介、房地产评估、房地产市场的管理与培育。与飞速发展的房地产市场相比，近年来房地产管理法规、政策建设相对滞后，不能满足现实管理的需要。为了更好地履行管理职责，为7月1日地役权登记和构筑物登记在我市正式实施，我市7家申请登记的单位领取了相关登记证书，进一步丰富了登记内容，我市也成为全国率先开展此类登记工作的城市。适应市场需求，去年我处主动与人行南京分行协调，将个人购房按揭业务扩展到单位，开展了法人按揭登记业务。 通过几年来的工作实践，我们感到，房地产市场管理与房屋权属管理是前后关联的有机整体，解决当前房地产市场中许多棘手问题，规范房地产市场秩序，很大程度上就是要理顺、规范商品房产权归属。 （二）建立房产交易登记安全体系 伴随着房地产市场的活跃，近年来房产交易欺诈事件也逐渐增多，2003年我市查处了10起假冒房产交易登记事件，此后开始逐年上升，我市近两年每年查处假冒房产交易案100余件。运用信息技术并联合公安部门防范打击虚假房产交易，加强交易资金监管，维护正常的交易登记秩序，成为我处一项重要工作。 1、运用信息技术防范虚假交易登记 一是现场采集人像。在登记受理窗口设置录像监控仪、身份证验证仪的基础上，2006年9月份，在全国率先启用了“现场人像采集”系统。该系统通过房产交易登记时为当事人拍照，采集人像照片，并存储在交易登记系统内。今后办理房产转移过户、抵押等业务时，系统会自动显示当前产权人的照片。从而有效防范假冒权利人，也为公安部门处理假冒当事人案件提供有力举证。 二是推广产权证加设密码。2005年底我处开发了权证密码防伪系统。市民在办理房产登记时可以自愿申请设置密码，以前所领房证也可以增设密码。2006年11月份起，我处在发证时为产权人设置权证密码，并为过去办理登记的产权人增设密码。 三是开通房产登记短信服务。2007年起，产权人只要在办理房产登记时留下手机号码，均能免费享受领取权证提示和受理案件提示的短信服务，预防当事人不知情的情况下，被别人假冒办理房产交易。 四是开通网上公证书查询系统。针对频繁出现的假冒公证书，去年我处与市公证处建立了网络连接，设计了公证书查询接口软件，在登记受理和审核环节均可按公证书编号实现专线网络查询，以甄别公证书的真伪和委托内容的真实性。 2、建立房产交易联合打假机制 打击日益猖獗的假冒交易登记仅仅依靠房管部门自身力量远远不够。近年来我们加强了与公安部门和新闻媒体的合作。一是成立了房地产市场联合打假办公室。抽调专人对涉假房产交易登记案件进行调查取证，对房产登记中的假冒行为一经发现，立即报警处理。二是与市公安局联合发布了《关于联合打击涉及房产交易违法犯罪的若干规定》。公安部门将我处列为“南京市公安局经侦合作重点单位”，在交易大厅设立了预防打击犯罪维权岗，进一步明确对证据确凿的案件，及时移送相关部门。构成犯罪的，由市公安局经侦支队处理。公安部门近几年共拘留虚假交易当事人36人、罚款2.1万元。三是加强与新闻媒体的合作，定期发布打假情况通报，发现假冒事件立即通知媒体曝光，提醒市民增强防范意识。 3、加强房产交易资金监管 一是推出二手房交易资金免费托管。2003年9月，我处推出二手房交易资金免费托管服务。目前已累计托管资金14亿元，凡办理二手房交易资金托管的市民均未发生交易欺诈或一方不履约造成的交易纠纷。 二是