全面建成小康社会的电力发展战略考量范文.doc

全面建成小康社会的 电力发展战略考量 摘要：全面建成小康社会是一个伟大的系统工程，需要各个子系统支撑。电力在现代社会具有不可替代的基础性、全局性作用，必须将支撑小康社会全面建成作为电力发展的战略目标。要保障足够的量、提供更高的质、满足节能环保硬约束、促进创新型国家建设、发挥经济发展晴雨表更大作用，是新形势下电力发展必须完成的战略任务。实现目标，完成任务，需要政府、电力企业、电力用户、以及全社会共同努力，通过强化统筹规划、深化市场改革、促进科技创新、推进规范管理、加强法制建设等战略举措，克服困难化解矛盾，。 十八大报告指出，在建党一百周年即二〇二〇年前后，要全面建成小康社会，向富强民主文明和谐的社会主义现代化国家迈进。要实现全面建成小康社会目标，必须更加注重发展的系统性、整体性、协同性，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高，以及资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展[1]。 实现这个宏伟目标，标志着我国的现代化建设进入一个新阶段，综合国力和人民生活达到一个新高度，在中华民族伟大复兴历史进程中，具有重要而深远的意义。全面建成小康社会是一个伟大的系统工程，既是全民族的美好愿望，也是各行各业共同努力的具体工作。电力作为现代社会的物质基础，应在全面小康中发挥应有作用。 电力发展的战略目标是支撑全面小康的建成 1.1全面建成小康社会要务期必成 综观国际大势，我国正处于全球和平发展不可多得的战略机遇期。机不可失，时不我待，必须抓住机遇，加快发展，确保2020 年全面建成小康社会，切实增强综合国力，从而使我国在全球格局中处于更加有利的地位。 总览国内发展，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，处于矛盾多发期。不可停顿，不可懈怠，必须迎难而上，加快发展，确保2020年全面建成小康社会，在发展中解决一系列矛盾和问题，跨过中等收入陷阱，从而使我国步入持续健康发展的良性轨道。 全面建成小康不仅是增强国力、改善生活的美好愿望，更是我们抢抓机遇、实现民族复兴、永续发展的历史使命。错失良机，国家发展、民族复兴将陷于被动。全面建成小康刻不容缓，各行各业都要克服自身的各种困难，自觉服从服务于这个大局，务期必成。 1.2 电力在现代社会中具有日益重要的基础性全局性作用 第二次工业革命以来，电力就日益渗透到人类生产生活的各个方面，成为现代社会应用最广泛、便捷、清洁的动力支撑。在我国，城乡已得到普遍的电力服务，电力已占到终端能源消费的一半。 当今世界，越是文明的社会，越是丰富的文化生活，对电力的要求就越高。电力支撑着庞大的现代化工农业生产，支撑着交通、通信、广播电视、供水、供气、供热等经济社会基础工程体系。人民生活中吃、用、住、行等，越来越离不开电。 随着科技进步，家用电器、计算机、互联网、电动汽车等蓬勃发展，人类将依赖电力创造出更加先进的文明形态。就单一的物质形态而言，电力越来越像空气、水等重要物质一样，成为人类须臾不可或缺的物质，在现代社会中起着不可替代的基础性、全局性作用，成为支撑全面小康社会的重要物质基础。 1.3 电力发展的战略目标是支撑小康社会全面建成 我国长期缺电，传统电力发展目标主要是扩大自身规模。新形势下，对电力发展目标有更多要求。综合国力与人民生活水平提升，要求电力继续快速扩大规模，且对质的要求更高；资源环境约束，对电力发展的节能环保限制更多；创新型国家建设，要求电力承担更多的责任；国家宏观经济调控，要求电力“经济发展晴雨表”作用更好。 建成全面小康的大局，要求必须将支撑全面小康作为电力发展战略目标。电力发展任务重，又面临越来越多的制约，困难和矛盾重重，必须围绕目标，迎难而上，自觉完成好各项战略任务。 围绕战略目标理清电力发展的战略任务 满足全面小康对电力量的新要求，是电力发展的首要战略任务 全面小康要求足够的发电机组支撑。目前，我国世界重化工业阶段电力需求弹性系数比如美国、前苏联、日本、原西德、法国、英国1950-1980年间的电力需求弹性系数分别为1.78、1.24、1.25、1.46、1. 54、1.83。我国弹性系数1.40，符合规律。“十一五”期间节能减排，从我国电力弹性系数的，实现国内生产总值比年翻一番 根据2020年我国人口总量控制在14.5亿以内的目标[4]，按上述条件测算，届时人均装机可达到1.3千瓦，为美国现有水平的40%，日本现有水平的67%[5]；人均用电量可达到6800千瓦时/年，为美国现有水平的52%，日本现有水平的83%。从人均用电水平来看，与发达国家仍有较大差距。 考虑到未来水电来水的不确定性和一次能源供给的波动性，各类型电源利用小时数会有较大波动，根据经济发展的情况可能需要更多装机