杭州食品安全調研报告.doc

杭州食品安全调研报告 方俊皓 苏禹聪 叶知舟 陈丹薇 【内容摘要】 食品安全调查小分队，深入群众，走访政府，参观工厂，针对《食品安全法》于去年6月1日实施以来所带来的变化及目前所存在的一些食品安全现状，分析了今后应该如何更好的解决食品安全问题。 【关键词】 食品安全法 政府监管 企业诚信 消费者权益 【正文】 经历了全国人大常委会全国人大对法律7次向全社会公开征求了1万余条意见??在新法正式颁布实施一个月之后，浙江理工大学科技与艺术学院杭州食品安全调查暑期社会实践小分队，深入群众，走访政府，参观工厂，对《食品安全法》颁布实施以来带来的变化及目前的食品安全现状进行了调查，详细分析《食品安全法》的实施给我们带来的意义及如何立足于现状更好的解决食品安全问题。 一、《食品安全法》颁布实施的意义 一是《食品安全法》的颁布实施是促进社会和谐发展的具体体现，是深入贯彻落实科学发展观的重大成果。近年来，我国接连发生多起重大食品安全事故，特别是去年三鹿奶粉事件给人民群众健康造成严重伤害，给国家声誉和政府形象带来了恶劣影响。做好食品安全工作，提高食品安全水平已经成为广大人民群众的迫切要求。制定《食品安全法》的重要目的就是通过法制化的手段，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，是实践科学发展观的具体体现。 二是《食品安全法》的颁布实施是维护社会稳定和改善民生的有效手段，是维护公众身体健康和生命安全的重要举措。食品安全直接关系人民群众切实利益，是重大的民生问题，党中央、国务院历来高度重视，始终将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。《食品安全法》的颁布实施，从法律上规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，加强食品安全监管，约束行业自律，对维护社会稳定和改善民生发挥重要作用。 三是《食品安全法》的颁布实施，明确了各部门的职责和分工，为系统有序地解决当前食品安全问题提供了强有力的法律保障。《食品安全法》在食品卫生法律制度基础上，不断总结经验教训，特别汲取去年三鹿牌婴幼儿奶粉事件的惨痛教训，在法律中明确了食品生产经营者是食品安全的第一责任人，以及建立食品安全全程监管的要求。《食品安全法》将科学的管理制度、有效的管理手段及明确的职责分工通过法律的方式予以规定，有利于食品。安全监管体制不断完善，有利于实现食品安全的全程监管，为系统有序地解决当前食品安全问题提供了法律保障。 二、目前的食品安全现状 问题食品 爆发时间 问题物质 危害 鸡蛋 2008年10月 三聚氰胺 可能导致肾结石、肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死少量误食柑蛆不会产生什么问题，但如有身体不适，应立即就医甲醛 (水溶液俗称“福尔马林大量食用可导致急性中毒甚至死亡，长期食用可致癌甲醛 (水溶液俗称“福尔马林可能导致肾结石、肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死可能导致肾结石、肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死长期大量摄食，既会产生耐药性，也存在致癌可能可能致癌硝基呋喃代谢物人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖、心跳，甚至心脏骤停致昏迷死亡，特别对心律失常、高血压、青光眼、糖尿病和甲状腺机能亢进等患者危害极大食用生的或加热不彻底的福寿螺后即可被感染，可引起头痛、发热、颈部强硬等症状，严重者可致痴呆，甚至死亡影响甲状腺功能经常摄入含较高剂量苏丹红的食品就会增加其致癌的危险性大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重者可致死最明显的是对肠食道胃黏膜有影响，可能致死 质量技监部门负责食品生产加工环节的监管，并划入现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责； 工商部门负责食品流通环节的监管； 卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管； 食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。 在食品生产加工、流通和消费环节： 质量技监部门负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管，要严格实行生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度，严厉查处生产、制造不合格食品及其他质量违法行为； 工商部门负责食品流通环节的质量监管，要认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为，加强上市食品质量监督检查，严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为，查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为； 卫生部门负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管，负责食品生产加工环节的卫生许可，卫生许可的主要内容是场所的卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫生状况的评价与审核，要严厉查处上述范围内的违法行为。 但是目前政府的监管还是出现了一下两个问题 （一）、政府监管不力。 监管重点落点不对：目前政府多于最终产品的监督和管理（即使这些都还没有监管到位），忽视了过程控制，虽然