2014一建建造师法规讲义单春利口诀.docxVIP

2016年一级建造师培训建设工程法规及相关知识讲义（口诀版）主讲老师：单春利2016年3月21日说 明本讲义为口诀记忆版，没有题，目的是让你看到的全是知识点， 快速记忆；口诀内容，请在听视频时，自行做笔记，目的是让你理解并记忆口诀；视频中有大量的题帮你理解知识点，掌握做题技巧；我们尊重每一位靠努力获取知识的人，我们能做的就是让视频免费，如果你觉得我们的课程对你有一点点作用，我们倍感欣慰； 视频开头是导读，主要讲本书的框架和法律的基本原理，对理解本书内容有非常重要的作用，记得一定要听哦，时间不长……、建设工程基本法律知识建设工程法律体系（p1-p18） 两个小概念（法律体系、法律部门）名称内容记忆方法法律体系定义：一个国家现行各个部门法构成的有机联系的整体。法的集合部门法根据调整的社会性质不同，可以把法划成不同的部门法。也叫法律部门。法的分类1.我国法律体系基本框架（7大类）1、宪法及宪法相关法统领性、原则性的法，是国家的根本大法2、民商法平等主体之间的，民-民，财产关系和人身关系法律体系3、行政法不平等主体之间的，官-民，管理、监督、救济基本框架 4、经济法国家对经济的管理5、刑法国家的最低容忍度，犯罪与刑罚。6、社会法保护弱势群体7、程序法保障实体法能得以实施的法。宪法及宪法相关法特点规定国家的根本任务、根本制度； 具有最高效力等级。主要法律宪法、组织法、选举法、国籍法、民族区域自治法 记忆方法笔记：民商法特点民法是调整平等主体间财产关系和人身关系的法；商法是调整商人和商事活动的法主要法律 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、 公司法、 招标投标法记忆方法笔记：（3）行政法特点官-民之间的管理、监督、救济关系，官-官内部行政关系主要法律行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法记忆方法笔记：难点是否属于行政法律关系。是不是行使行政权，就看这种行为，是不是这个机关的特权。（4）经济法特点国家对经济的管理、调控主要法律统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法记忆方法笔记：（5）社会法特点保护弱势群体主要法律残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法记忆方法笔记：（6）刑法特点犯罪与刑罚，最严厉的，限制人身权，甚至剥夺生命权主要法律刑法记忆方法（7）诉与非诉程序法特点程序类主要法律民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法记忆方法法的形式和效力层级（此处多听几遍，注意区分）概念：法的形式是指法律创制方法和外部表现形式。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式，我国法的形式是制定法形式。 1、宪法 2、法律 3、行政法规 我国法的形式 4、地方性法规、自治条例、单行条例 5、部门规章 6、地方政府规章 7、国际条约 我们需要了解每种法的： 创设机关、性质、外部表现形式；效力层级，效力范围，公布等等法律形式名称特征制订单位公布形式 （最大的头公布）宪法宪法全国人大只有修宪权　法律**法，全国人大及常委会国家主席行政法规**条例国务院总理 地方法规地方名+条例地方人大及常委会人大的由主席团发表，常委会的自己发布部门规章**规定、办法、实施细则国务院各部委部门首长地方政府规章地名+**规定、办法、细则省级和较大市政府省长、市长国际条约**公约、条约、协议、宪章、盟约，总结记忆法规分为行政法规和地方性法规，也都叫条例，就看有无地名。规章分为部门规章和地方政府规章，区别就看 有无地名。公布：人大的，有主席的找主席，没主席找主席团，都没有就常委会自己公布； 政府的，政府首脑。 4.法的效力层级 效力层级就是指法律有冲突的时候，也就是各法律规定不一致的时候，以哪个为准。　 宪法至上，　 上位法优于下位法 （记忆方法：权利有大小）原则　 特别法优于一般法 （记忆方法：特事特办）　 新法优于旧法 （记忆方法：新老交替　 地方法规地方规章级别：宪法法律行政法规 部门规章　特殊法律的效力层级新的一般法与旧的特别法1、制定机关不同，按级别划分，原则：上位法优于下位法 2、制定机关相同，由制定机关裁决地方法规部门规章 不一致（原则：逐层向上找，不护短。）国务院认为：地方法规部门规章，适用地方性法规。国务院认为：地方法规部门规章，报常委会裁判。地方规章部门规章 不一致找共同领导国务院裁决部门规章之间找共同领导国务院裁决这里还有个小的知识点，备案与审查，书上写那么多，其实就三句话　备案和审查　1、除宪法、法律不要备案外，其他都要备案。2、公布后30日内报有关机关备案，3、口诀，“一府两院和军委，还有省级常委会”可以提及对法规和规章的立法审查。包括行政法规、地方法规、部门规章和地方性规章等。这里的一府是指中央政府，即