安徽省义务教育发展基本均衡县.docVIP

安徽省义务教育发展基本均衡县 督导评估工作细则 根据教育部印发的《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》以及国家教育督导团《关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知》精神，结合我省实际，制定本细则。 指导思想 以科学发展观为指导，以实现教育公平为取向，以推进素质教育为主题，以推动县级政府切实履行义务教育均衡发展法定职责为核心，逐步消除县域内城乡、区域和校际之间义务教育资源配置存在的差异，努力适应新时期人民群众对均衡、优质义务教育的迫切需求，真正把义务教育工作的重点落实到办好每一个学校，关心每一个学生健康成长和全面发展上来。 二、基本原则 公平公正原则 坚持督导评估程序的公开性。将督导办法的制定、过程督导的开展、督导评估的实施、督导信息的公开、督导结果的公示等置于社会监督之下，彰显督导的公平公正；坚持督导评估参与的多元性。开展公众满意度调查，由人大代表、政协委员、校长教师、家长学生、社会公众等，对县域义务教育发展状况进行评价，体现督导评估的公开透明。 方法创新原则 督导评估办法凸显“均衡”和“发展”两大主题，突出均衡发展的特点，建立“办学基本标准+均衡发展工作+校际均衡状况+公众满意度调查”的督导评估指标体系，重在督导评估县域内义务教育学校达到办学基本标准情况，县级政府推进义务教育均衡发展工作状况，县域内义务教育校际均衡程度，反映公众对义务教育均衡发展的满意度。督导评估坚持定性与定量相结合，实事求是地对县域内义务教育均衡发展状况进行督导评估。 实用实效原则 督导评估指标既按教育部的要求设置，又突出我省义务教育均衡发展的特点。围绕义务教育均衡发展中的入学机会、教育投入、队伍建设、质量管理、差异程度等重点和难点问题设置指标体系，着眼于依法落实县级政府的教育责任，切实解决义务教育均衡发展中的突出问题；着眼于农村薄弱学校条件明显改善，推进县域内学校差距的进一步缩小，义务教育发展水平的不断提升；着眼于义务教育学校的内涵发展，充分发挥教育督导评估的导向引领作用。 三、实施要点 （一） 对县域义务教育学校办学基本条件的评估，直接运用省教育厅按照《安徽省义务教育阶段学校办学标准（试行）》和《安徽省义务教育学校标准化建设验收办法及细则》的有关规定，对各地义务教育学校标准化建设进行考核验收的结果。省政府教育督导团在开展义务教育发展基本均衡县督导评估时，对涉及办学基本标准的若干主要指标完成情况随机进行抽查、核实。 （二）对县域义务教育校际间均衡状况差异系数测算，省、市、县分别进行，最终以省政府教育督导团测算所得差异系数为准。 （三）对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的督导评估，分别由省、市政府教育督导团（室）、教育厅（局）组织评估考核。 出现下列情况之一的，暂缓开展督导评估： 1.辖区内义务教育学校当年发生重大安全责任事故的； 2.义务教育学校标准化建设年度任务未完成的； 3.截留、调控、克扣、挪用和套取义保经费的。 （四）公众满意度调查，由省政府教育督导团、省教育厅委托相关单位或其它机构实施。具体实施方案另行制定。市级复评是否开展公众满意度调查，由各市自行确定，省不作统一要求。 四、相关制度 （一）建立过程性督导制度 市级复评启动前，应当对接受评估的单位开展过程性督导。有无过程性督导是决定是否启动省级评估、市级复评的前置性条件之一。各市要按照国家和省相关文件提出的要求，提前采集并分析被评估单位的相关数据，做到心中有数。与被评估单位共同研究存在的问题和薄弱细节，指导并督促其补缺补差，落实整改措施。过程性督导重在督促县级政府加大教育投入力度，切实完成推进县域义务教育均衡发展的各项任务。 过程性督导重在以督促干、以督促建、以督促改、以督促变。过程性督导与正式督导评估内容和要求大体一致。 建立复查制度 省政府教育督导团对已被认定为“义务教育发展基本均衡县”的县（市、区），一般在评估认定后的两至三年内安排一次省级或委托市政府组织复查，针对达标后出现的问题进行重点督查，发现问题，限期整改。对于通过认定后连续三年（非常情况除外）不能达标的县（市、区），报请教育部撤销其“义务教育发展基本均衡县”称号。 （三）建立公告公示制度 按照政务公开要求，建立义务教育均衡发展督导评估的公告和结果公布制度。市级复评和省级评估前一周，接受评估单位应在政府官方网站等主流媒体上发布公告，回应社会关切，广泛了解民意。省级评估结果形成后，也将通过适当方式公布，接受群众监督。 （四）建立动态监测制度 建立省、市、县县域义务教育均衡发展基础数据库，归集所有县级单位和义务教育学校分校数据。所有数据严格对应教育事业统计和教育经费统计的原