清理偿还政府欠款专项工作方案.doc 49页

清理偿还政府欠款专项工作方案 　　开展专项清理，摸清政府拖欠企业款项，在规定时间内完成偿还工作，切实保护企业合法权益，减轻企业负担，促进民间投资健康发展。下面是小编整理的，欢迎大家阅读参考! 　　【清理偿还政府欠款专项工作方案1】 　　为规范财务管理，严肃财经纪律，防止国有资产流失，进一步维护我区经济发展的良好秩序，根据省政府关于政府性债务清理审计工作的要求，经区党委、管委会研究同意，对区内所有工业、商业等用地单位应收未收的土地款，区内企业逾期应还未还的借款、历史遗留往来帐目欠款等情况进行全面清理、清收，特制定本工作方案。 　　领导机构 　　成立清欠工作领导小组，负责清欠工作的指挥和协调。 　　组　长： 　　副组长： 　　成　员： 　　由汤道鹏同志任领导小组办公室主任，xxx同志任办公室副主任，负责此次清欠工作的调度与督导，定期向区管委会通报清欠工作进展情况。 　　二、工作安排及方法步骤 　　(一)土地出让金欠款清收工作：由市国土资源局开发分局牵头负责，区经贸科技发改局、招商局、规划局、建设局、财政局、监察(审计)局、测绘院配合。具体分工及工作步骤如下: 　　1、工业用地欠款的清收 　　①市国土资源局开发分局、区招商局、测绘院负责对所有企业的用地进行全面实地查看，核定企业实际用地面积。 　　②区经贸科技发改局、市国土资源局开发分局、招商局、财政局负责对照企业签定的入园协议、合同，对企业所交土地款进行复核，核实企业所欠土地款实际金额，分类处理： 　　A、对已正常生产，但未按合同交清土地款的企业，由工作组与企业商定补交余款的最后限期; 　　B、对未正式生产, 且未按合同交清土地款的企业，由工作组与企业协商收回土地的初步意见; 　　C、对未列入收回土地对象的企业，核实与实际面积多余土地，由工作组列出多余土地明细表，报管委会讨论确定是否补办土地出让手续和补交土地出让款等处理办法。 　　2、商住用地、事业单位用地欠款的清收 　　①市国土资源局开发分局负责提供每宗土地挂牌、行政抄告等原始文件资料确定的用地地实际面积，规划局、测绘院负责现场对照红线图予以核定; 　　②区财政局负责复核每宗土地出让金往来账款缴纳情况，提供欠款数据; 　　③由市国土资源局开发分局将核定的土地出让金实际欠款情况代区管委会拟草限期缴款通知书; 　　④由清欠小组各成员单位分头到用地单位上门送达催缴欠款通知书。 　　(二)单位规费、借款及个人欠款的清收工作：由区财政局牵头，市汇丰投资有限公司、监察(审计)局、规划局、建设局、公共政务管理局、检察室配合，具体工作步骤如下： 　　①对入园企业拖欠区财政借款的清收，由区财政局、市汇丰投资有限公司负责分别复核欠款实际金额、查明拖欠的原因, 再下达限期催缴通知书。 　　②对建设单位拖欠各种规费的清收，由区公共政务管理局负责核实，说明拖欠原因以及办证情况，由区规划局、建设局配合公共政务管理局清收，下达限期催缴通知书。 　　③对干部职工个人拖欠公款的清收，由区财政局牵头，监察(审计)局、检察室配合，三家联合下达限期催还借款通知书。涉及机关单位及个人的由监察(审计)局督办，涉及管理处人员的由区社会发展局负责督办。 　　三、工作任务及相关要求 　　(一)时间要求 　　10月12日起，三个月内完成。 　　(二)任务要求 　　通过这次对土地欠款，企业借款以及历史遗留往来帐款的全面清理工作，进一步健全“谁经办、谁牵头”的财经管理制度，落实“谁审批、谁担责”的责任追究制度。确保所有财务往来单位账目完备，款项应收到位，用地单位的帐卡相符、土地图纸齐全，收回土地的档案清楚，资产明晰。具体任务要求是： 　　①土地出让金的清收率达到90%以上。对无正当理由，不履行协议，拒不缴清欠款的，工作组必须收集具备法律效力的证据，由市国土资源局开发分局代表管委会提请司法机关依法处理。 　　②单位规费﹑借款的清收率达到90%以上。对拒不按期归还的，规划局、建设局停止办理建设项目审批、发证、公共政务管理局停止核发证照。并由区财政局或市汇丰投资有限公司代表管委会提请司法机关依法收取。 　　③职工欠款清收率达到100%，对三个月内逾期不归还欠款者，由区财政代扣个人工资直至还清为止，并予以全区通报批评。 　　④区财政局与区属各单位、管理处的三角债务基本理顺，帐务处理率要求达到100%以上。 　　(三)工作要求 　　①加强领导。各单位要站在维护我区利益的立场出发，积极配合支持做好各自工作。区属各单位主要负责人要加强对该项工作的领导，总体工作实行牵头单位负责制，牵头单位必须由主要负责人亲自负责，配合单位必须指定一名副职负责，并落实专职工作人员。 　　②注重方法。各单位负责人和工作人员切忌工作方法简单粗暴，在依法依规履行职责，尊重双方合同(协议)的基础上，有礼有节地做耐