民主法制示村创建标准.docVIP

“民主法制示范村”创建标准 一、组织建设（15分） 1、村党支部为领导核心的村级组织职责明确、工作协调，发挥自身作用明显。（1分） 2、村党支部工作制度健全，组织活动经常。（1分） 3、村党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好；村党员无严重违法违纪问题。（1分） 4、村民委员会自觉接受村党支部领导；村“两委”班子团结。（1分） 5、村民委员会、村民代表会议、村民小组、村民委员会的下属委员会等村民自治组织健全。（1分） 6、村民委员会对村民代表会议负责，认真履行工作职责，每年至少向村民代表会议报告工作一次。（1分） 7、村民委员会建立并落实值班制度、岗位责任制度、突发事件现场处理制度、例会制度、“两委”联席会制度、村民小组会议制度、学习制度、奖惩制度、廉洁制度、财务管理制度、民主理财制度、财务公开制度。（每项制度0.5分，共6分） 8、村民代表会议制度健全，村民代表的作用得到充分发挥，村民代表会议每年至少召开一次。（1分） 9、村民委员会的下属组织工作制度健全，认真履行工作职责，职能作用得到充分发挥；村民小组履行职责，服务活动经常，发挥作用明显。（1分） 10、村民自治组织内部关系协调，工作运行正常；村民委员会自觉接受乡、镇政府指导，完成乡、镇布置的各项工作任务。（1分） 二、民主选举（9分） 11、建立村党支部、村民委员会按期换届选举制度。无任期届满不及时举行换届选举的行为。（1分） 12、村民委员会主任、副主任和委员由村民按照公开、公正、公平的原则，依照法定程序直接选举产生，无任何组织或个人指定、委派、撤换或变相撤换村民委员会成员的行为。（1分） 13、村民委员会的选举由村民选举委员会主持（0.5分）。村民选举委员会成员由村民小组推选产生，无违法产生村民选举委员会成员的行为（1分）。 14、村民依法享有选举权和被选举权，无非法剥夺村民依法享有的选举权和被选举权的行为（1分）；有选举权和被选举权的村民名单，在选举日的20日以前公布（0.5分）；候选人实行差额选举（0.5分）；选举时实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果当场公布，并设立秘密写票处（0.5分）；无以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段妨碍村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为（0.5分）。 15、罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过（0.5分）；罢免应当提出罢免理由，被罢免的村民委员会成员有权提出申辩（1分）。 16、村民小组和村民代表由村民推选产生，无违法产生村民会议代表的村民小组长的行为。（1分）。 三、民主决策（5分） 17、对涉及村民利益或村民群众普遍关心的13项重大事务都能实行民主决策。（1分） 18、村民委员会进行工作，应充分发扬民主，坚持群众路线，认真听取不同意见，没有强迫命令、打击报复行为。（1分） 19、按照国家法律、法规和政策，结合本地实际，明确规定民主议事的内容（1分）；村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则，凡属村务管理的重大事项以及群众关心的热点、难点问题的处理，先召集党员大会讨论，再分别提交村民代表大会（1分）；无违背群众意愿，由少数人自行决定的行为（1分）。 四、民主管理（17分） 20、建立健全村民自治章程和村规民约，村民自治章程内容全面。（1分） 21、村民自治章程、村规民约的制定、修改符合五项程序，村民自治章程、村规民约以及村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。（1分） 22、村民代表会议和党员议事会制度健全，活动经常，在民主管理中发挥作用明显。（1分） 23、按期召开村民代表会议，每年不少于次（1分）；有十分之一以上的村民代表提议，村委会应及时召集村民代表会议（1分）；村民代表会议应当有本村三分之二以上的代表参加，所作决定应当由到会人员的半数以上通过（1分）。 24、涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民代表会议讨论决定方可办理，无不经村民代表会议讨论由村委会自行决定的行为： （1）本村建设规划、经济和社会发展规划、年度计划； （2）乡（镇）统筹的收缴办法，村提留的收缴及使用； （3）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （4）从村集体经济所提收益的使用； （5）兴办学校、兴建公路、水利等村公益事业经费筹集方案； （6）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （7）村民的承包经营方案； （8）宅基地的使用方案； （9）征用土地各项补偿费用的使用方案； （10）村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 以上10方面内容各1分。 25、健全并落实村级财务管理制度，村级民主理财小组认真履行职责