关于建设大学生科技企业孵化器建设的调研报告调研报告.docVIP

关于建设大学生科技企业孵化器建设的调研报告调研报告 处在经济发展迅猛的长三角地区，高等院校和科研院所也相对集中，如何充分发挥南京地区高校和科研院所的科技资源，推动地方经济建设发展成为当务之急。最近杨卫泽书记提出了在十二五期间，要举全市之力狠抓人才第一资源，教育第一基础，科技第一生产力、创新第一驱动力的指示。为贯彻落实杨书记的讲话精神，我们最近先后走访了南京大学，南京理工大学，南京航空航天大学，南京工业大学以及所属的国家级高校科技园，就如何将大学科技园建成政府、高校和企业之间合作交流的平台？如何让园区依托大学的人才优势、科技成果优势，通过园区孵化平台实现高校科技与地方经济结合，推动高校科研成果产业化，形成地方优势产业和地方经济建设的亮点产业？如何发挥政府的资源和政策导向激励大学生投身科技创新创业，以创业带动就业等问题进行专题调研。 大学科技园是将高校的科技成果转化为生产力的孵化器。目前我市大部分高校都建立了大学科技园，高校作为高新技术的重要创造者和拥有者，虽然每年都产生大量的高新技术成果，但真正能够转化为生产力的还不到10%。很多实验室成果没有经过二次开发，没有经过孵化，就不可能实现商品化和产业化。面对这种现实，我们走访的高校就如何充分发挥高校科技、人才优势，与地方各级政府合作，充分利用地方政府的公共资源和政策导向，共同建设大学生科技企业孵化器表示了浓厚兴趣。以下根据调研情况就如何建设大学生科技企业孵化器报告如下： 一、大学生科技企业孵化器的基本功能定位 以促进高校科技成果转化，培育高新技术企业和企业家为宗旨的大学生科技创业服务机构。其核心是通过为大学生创办的初创型、科技驱动型中小企业提供物理空间和基础设施、提供一系列有效的服务支持，进而降低大学生的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的大学生创业企业和企业家。 一个成熟完善的大学生科技创业孵化器应具备五个基本特征： 1、有孵化场地； 2、有公共服务设施和功能； 3、能提供孵化服务； 4、面向特定的服务对象——大学生新创办的科技型中小企业； 5、成功孵化出一定数量的大学生企业家。 目前南京地区的很多高校，如南京工业大学、南京大学、南京理工大学都利用高校剩余场地建设了大学生科技园。园区主要以转化科技成果，孵化中小型科技企业、培育创新创业人才为目的，是以孵化科技企业和培育科技企业家为主要任务的“苗圃”，也是高校产、学、研的重要结合点和科研、科技成果产业化的重要桥梁。高校的部分大学科技园已逐渐成为我市发展高科技、实现产业化、调整和优化地区经济结构的重要孵化场所，作为高校服务地方经济的窗口、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才培养的基地和大学生创新创业的基地， 是一个成熟完善的大学生科技创业孵化载体。 二、大学生科技企业孵化器的发展目标和布局 孵化器总体上可分为综合性和专业化两类。就在高校建设大学生科技企业孵化器来说，专业孵化器更能结合高校学科特色和专业领域，从人才和设备配置上的专业化基础，从提供专业化设备和专业化服务来吸引某一行业内的创业者，从而形成单个的企业逐渐发展成覆盖行业的产业链。专业孵化器具有更强的人才、技术、管理和市场等资源的整合能力和效率，孵化成功率高，投入产出比高，有利于吸引本专业范围的优势项目，有利于聚集本专业领域内的大学生和导师的优势力量，形成本地区特色的产业集群。高校可将专业的实验室、中试基地、专业技术平台等设在大学生科技企业孵化器内，这样也减少了初创企业设施的投入。此外，将孵化器专业化还有利于技术咨询和管理培训的专业化，为初创企业在技术研发、生产运作、经营管理及市场开拓方面节省成本，形成规模效应、信息传递加快，更易获得政策和资金的扶持。 目前高校的大学科技园多属于综合性与专业化相结合的管理经营方式。建议在大学生科技企业孵化器按产业集群的方式将整个孵化器里的各种科技企业按专业分类，同一专业的企业集中安排在一个区域，或在不同的高校建立不同产业集群的孵化器，同时兼顾南京地区高校的区域布局，通过这种形式整合地区高校和科研院所的科研和人才资源，合理布局，将孵化器做大做强，同时加强专业化的管理团队建设，提高孵化器的整体管理水平。 三、大学生科技企业孵化器的管理体制 以高校大学科技园为基础建设成的大学生科技企业孵化器，是由地方政府和高等院校共同创办的，属于纯国有资产的孵化器。目前我市大多高校的大学科技园管理机构大多是以事业单位（全额、差额或自收自支）的形式存在。从而从管理体制上，没有真正独立的财权和人事权，对园区企业提供服务的内容和深度，视其主管部门对孵化器重要性的认识和价值取向。甚至地方政府把这类孵化器作为自已的一个部门，赋予了些行政职权，指派了一些政府管理任务。使孵化器不得不