第四章战后美国的政治经济发展与变化.pptVIP

第三章 战后美国政治经济的发展与变化 第一节 战后美国经济的发展与变化 一、战后美国经济发展概况 1947——1969年，以增加投入为主的高速增长期 1970——1991年，调整产业结构与提高效率的经济增长期 1992年至今，新经济增长期 “新经济”时期美国经济高速发展的原因 信息技术的迅速发展加快了“新经济”的形成；重视政府对经济的调节，为“新经济”发展提供有力的保障；拓展全球市场，创造经济发展的新空间。 二、近年美国经济发展概况 2000财年（1999年10月1日至2000年9月30日），美国联邦政府财政盈余为2,370亿美元，较上年的1244亿美元增加了90.5％，是自1998年以来美国联邦政府连续三年实现财政盈余。 2000年美国国内生产总值等指标 国内生产总值（GDP）：99,657亿美元（按时价计算） 国内生产总值（GDP）：93,186亿美元（按1996年价格计算） 人均国内生产总值（按时价计算）：35,214美元 国内生产总值增长率：5.0％ 通货膨胀率：2.4％ 失业率：4.0％ 艾伦·格林斯潘 (Alan Greenspan) １９２６年３月６日生于 纽约市。１９４８年获纽约大学经济学学士学位，１９５０年获经济学硕士学位，１９７７年获经济学博士学位。１９５４年至１９７４年和１９７７年至１９８７年先后任纽约市工业咨询公司（汤森－格林斯潘公司）董事长兼总裁。１９７０年任总统经济顾问委员会顾问，１９７４年至１９７７年任主席。１９７７年后任国会预算局顾问、通用电缆公司、摩根公司、通用食品公司、莫森信托公司和飞马公司等公司的董事。１９８１年任总统经济顾问委员会成员。１９８１年至１９８３年任全国社会保险改革委员会主席。１９８２年任总统国外情报顾问委员会成员。 第二节 战后美国国内政治的发展 一、美国的政治制度 美国的政治制度既可以称为宪政共和制，也可以称为宪政民主制，它的特征有如下几点： 宪政主义 联邦制 总统制 选举制 两党制 二、战后美国政治制度的变化 1．总统权利扩大，导致制衡制度发生变化 联邦官僚机构的扩大 联邦政府对经济的直接干预 总统对立法的影响扩大 总统对外交权利的滥用 2．联邦制的发展和变化 1933年以来，美国联邦制的演变特点就是联邦政府的权利呈明显的集权化倾向，州政府权力相对缩小。美国学者把20世纪30年代之前的联邦制称为“二元联邦制”，即二者各司其职，相互独立。此后的联邦制被称为合作联邦制，即联邦和州共同行使过去只属于州政府的权力，二者的相互独立让位于相互依赖，联邦权利大大扩张。20世纪80年代以来，随着里根上台，保守主义复兴，美国进入“新联邦时代”，联邦政府在收缩权力方面取得一些成效。 3．美国政党的衰落和利益集团活动的盛行 凯斯法和战争权利法 为了限制总统滥用行政协定权，1972年国会通过凯斯法。该法规定，国务院必须将一切行政协定的副本在协定签署后60天之内送交国会。如果总统认为，某项行政协定内容的公布有损于美国的安全，他可以根据一项保密命令，将该协定交由参议院外交委员会保管，而这项保密命令只有总统本人或其继任者才可以撤消。 1973年11月7日，民主党占多数的美国国会参众两院不顾当时共和党在职总统尼克松的否决，分别以超过2/3的多数票通过了战争权力法。主要内容为：总统在命令军队进入战争后48小时内得向国会报告，除非国会特别授权总统继续承担义务，否则在60天之内就要停止军事行动；在90天之内撤军，如果国会指示总统这样做的话；在开战后的任何时间，国会可用不经总统否决的共同决议，终止使用合众国军队。 三、战后历届美国总统的国内政策 杜鲁门时期的“公平施政”纲领 艾森豪威尔的“新共和党主义” 肯尼迪的“新边疆” 约翰逊的“伟大社会” 尼克松的“新经济政策”和“新联邦主义” 卡特的“中间道路” 里根经济学 克林顿的经济改革 《忠诚调查令》：1947年3月22日。杜鲁门政府颁布法令，要求对250万机关职员、学校教师和研究人员等进行忠诚度的检验。随后的5年间有400万人被审查，其中2000多名被迫辞职，其中大多数人仅仅是持不同政见或同情共产党的人士。 《塔夫脱-哈特莱法》，即《1947年劳资关系法》，1947年6月两院通过。其主要内容是禁止全国性同业工人的集体谈判，集体谈判的范围仅限于50英里以内，禁止工会与资方订立只许雇佣工会会员的合同；司法部有权制止罢工，法院有权发布命令80天内不许罢工。禁止支援性抵制，禁止联邦政府雇员罢工，参加罢工者立即开除并三年内不得重新录用，禁止共产党担任工会领导职务，工会领导人必须呈交非共宣誓书