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5 系统安全评价概述 安全评价（Safety Assessment）定义 是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产管理活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 5 系统安全评价概述 安全评价的种类 5 系统安全评价概述 安全预评价 5 系统安全评价概述 安全验收评价 * 安全评价 主讲人：贾智伟 单位：河南理工大学安全学院 电话E-mail:jia_206@126.com 安全评价的目的 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统、生产管理活动中存在的危险、有害因素，预测发生事故或或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，降低事故发生概率，减少损失。包括以下四个方面的目的： 促进实现本质安全化生产； 实现全过程安全控制； 建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据； 为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。 安全评价的意义 安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤害、伤亡。具体可概括为以下几个方面： （1）安全评价是贯彻“安全发展”的科学理念和指导原则的重要技术保障。 （2）安全评价是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产基本方针的重要技术手段。 （3）安全评价是规范企业安全管理，提高企业安全管理水平的必要措施。 （4）安全评价是安全生产过程控制的前置手段。 （5）安全评价结果是安全监管监察机构依法行政的重要依据。 安全评价 前 期 准 备 作出 评价 结论 编制 安全 评价 报告 提出安 全对策 措施建 议 定性、 定量 评价 划分 评价 单元 辨别与 分析危 险、有 害因素 明确评价对象范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 确定危险、有害因素存在的部位、存在方式，事故发生的途径及其变化规律。 提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。 安全评价的内容 在安全评价工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。 安全评价方法的选择原则 （1）充分性原则 （2）适应性原则 （3）系统性原则 （4）针对性原则 （5）合理性原则 选择安全评价方法应注意的事项 （1）充分考虑被评价系统的特点 （2）考虑评价的具体目标和要求的最终结果 （3）参考评价资料的占有情况 法律、法规 安全评价目前所依据的主要法律、法规： （1）中华人民共和国劳动法 （2）中华人民共和国安全生产法 （3）中华人民共和国矿山安全法 （4）关于加强安全评价机构管理的意见 标准 安全评价依据的标准众多，不同行业会涉及不同的具体标准。但是对各行业进行安全评价都必须依据以下几个标准：《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）、《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）。 安全评价的基本原理 虽然安全评价的领域、种类、方法、手段种类繁多，而且评价系统的属性、特征及事件的随机性千变万化，各不相同，究其思维方式却是一致的，可归纳为以下四个基本原理，即： 相关性原理 类推原理 惯性原理 量变到质变原理 掌握评价的基本原理可以建立正确的思维程序，对于评价人员开拓思路、合理选择和灵活运用评价方法都是十分必要的。 一、系统的概念 系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。 二、系统评价 是对系统开发提供的各种可行方案，从社会、政治、经济、技术等方面予以综合评定，全面衡量利弊得失，从而为系统决策选择最优方案提高科学的依据。 一、决策的含义 决策是人们为了实现某一特定的目标,在掌握大量调研预测资料的基础上,用运一定的科学理论和方法,系统地分析主客观条件,拟订出各种可行性方案,并从中确定一个最佳组织实施的全部行为过程。 二、决策要素：决策单元、决策环境、决策体系、决策规则 三、安全决策 根据生产经营活动中需要解决的特定的安全问题，遵照安全标准和安全操作要求，对系统过去、现在发生的事故进行分析，运用预测技术手段，对系统未来事故变化规律作出合理判断，并对提出的多种合