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职能设计组织理论与设计3
2005-02-01 组织理论与组织设计 焦永纪 第三章 职能设计 第三章 职能的设计 第一节 职能的设计 第二节 基本职能设计 第三节 企业非生产主体的分离 第四节 关键职能设计 第五节 职能分解 第一节 职能设计 职能设计,就是对企业的管理业务进行总体设计,确定企业的各项经营管理职能及其结构,并层层分解为各个管理层次、管理部门、管理职务和岗位的业务工作。 一、企业管理职能分类 1、按管理范围和权限 对外的经营职能——外向性职能,带有较多的决策; 对内的生产管理职能——内向的、执行性职能 2、按管理层次 高层——决策层 中层——管理层 基层——作业层 3、按管理工作过程的不同阶段 分为决策、计划、指挥、控制、协调、监督、反馈等职能 4、按管理专业分工 分为生产管理、技术管理、供销管理、劳动人事管理、财务管理等 5、按业务工作的性质 专业性——担负生产经营活动某一方面的管理业务, 侧重于纵向控制 综合性——贯穿于生产经营活动的全过程,涉及多 个系统, 侧重于横向协调 服务性——生活后勤工作 6、按照在实现企业战略任务过程中的重要性 关键职能——发挥关键作用,权变看待 非关键职能——基本职能,不可缺少 7、按制定和贯彻落实企业经营决策的不同作用 决策性——制定决策、计划,分解下达为管理工作并进 行考核,是首要职能 执行性——贯彻落实经营决策与计划,开发、生产并销 售产品的过程 监督保证性——提供必要的条件,发挥监督作用 8、按对生产活动有无直接指挥关系 直线职能——直接组织指挥生产活动,形成垂直的、逐 级指挥的直线系统,对本部门负完全责任、 拥有指挥权 参谋职能——综合管理和专业管理,对上级直线人员发挥 参谋作用,对下级起指导、服务和监督的作 用,无权直接下达命令、进行指挥 9、按职能的归属关系 基本职能——以企业生产经营的某一阶段(供、产、销) 或某一要素(人、财、物)为对象,亦称 一级职能 派生职能——从基本职能中派生出来的职能,从属于基 本职能,亦称二级职能 二、职能设计的作用 起着承上启下的桥梁作用 1、使企业的战略任务和经营目标在管理组织上得到落实 2、为企业管理组织的框架结构设计提供科学依据 因事设机构,正确地确定企业的各项职能及其和理结构,才能科学地规定管理层次、部门的规模及其结构;职能设计,是科学地设计组织框架的基础和前提 三、职能设计内容 1、基本职能设计 确定本企业应具备的基本职能 2、关键职能设计 找出对实现企业战略起关键作用的职能,置于组织框架的中心地位,保证其作用的发挥 3、职能分解 将确定的基本职能和关键职能逐步细化 注意各正能之间的分工及其联系和制约关系,避免重叠和脱节 职能调整: 对企业实际执行的管理职能进行调查、描述和分析,然后根据权变因素作出管理职能的调整 (1)有的职能需要新增或强化 (2)有的职能需要取消或弱化 (3)原确定的关键职能需要改变 (4)对重叠的或脱节的职能进行调整 第二节 基本职能设计 一、企业基本职能举例 企业对生产所需的人、财、物等资源和供、产、销等环节构成的动态循环过程,进行系统有效地管理,具备一般性的生产经营和管理职能 银行(大型的)的基本职能的典型形式 1、审计 2、经济状况与企业研究 3、法律 4、总务 5、营业(年金、个人和公司信托、银行业务) 6、人事 7、公共关系 百货公司的基本职能的典型形式 1、会计 2、商品销售 3、人事 4、推销 5、商店管理(总务、运输、送货) 保险公司的基本职能的典型形式 1、会计 2、保险统计 3、广告 4、经纪代表处 5、赔偿复核 6、投资 7、医务 8、人事 9、海运保险 制造企业的基本职能的典型形式 1、工程 2、财务
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