议上的讲话2007 年.doc

深入学习实践科学发展观，大力推进反腐倡廉建设 ——党委书记张建华在中国国旅集团暨股份有 限公司2009年反腐倡廉工作会议上的讲话 （2009年3月31日） 同志们： 在今年1月13日召开的十七届中央纪委三次全体会议上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，从深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的战略高度，重点强调了树立良好党风加强领导干部党性修养的重要性和紧迫性，要求各级领导干部要始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。在2月5日召开的中央企业纪检监察工作会议上，李荣融主任围绕深入贯彻中纪委十七届三中全会精神，对中央企业纪检工作提出了新的要求；国资委纪委书记贾福兴同志对中央企业2008年纪检工作作了全面总结，对2009年工作进行了部署。国旅集团党委近期认真学习了胡锦涛总书记的重要讲话和中央企业纪检监察工作会议精神，研究了集团公司2009年党风建设和反腐倡廉工作。下面，我代表国旅集团党委，就国旅集团2008年党风建设和反腐倡廉工作做一个简要总结，并对2009年的工作提几点要求。 国旅集团反腐倡廉建设取得显著成效 2008年,在国资委的领导下，国旅集团牢记使命,深入贯彻落实科学发展观,国旅集团党委高度重视党风建设和反腐倡廉建设工作，认真落实国资委反腐倡廉的工作部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点,反腐倡廉建设方向更加明确,思路更加清晰, 取得新进展,形成了国旅集团反腐倡廉建设新格局。 一是党政齐抓共管，惩防体系逐步建立。按照国资委关于建立健全国有资产监管组织体制的思路和要求，国旅集团建立了“权利、义务和责任相统一”，“管资产和管人、管事相结合”的监管组织体系，反腐倡廉的领导体制和工作机制得到强化；建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作格局。惩治和预防腐败的综合体系建设加快推进，按照国资委党委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，把国旅集团惩防体系建设纳入企业总体战略规划，确立了在企业管理体系和内控机制中构建惩防体系的总体思路和措施办法，上下联动、全员参与的惩防体系初步形成。反腐倡廉建设的责任体制进一步落实，国旅集团及所属企业领导人员基本上实现了交叉任职和一岗双责，反腐倡廉建设齐抓共建的局面得到了巩固和发展。坚持党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，按照国旅集团党委的统一部署，结合职能分工，定期召开党群工作联席会议，学习中央和国资委有关党风廉政建设文件精神，分析国旅集团党风廉政形势，部署相关工作，基本形成了党风廉政建设与各项工作统筹推进的反腐倡廉工作体系。 二是反腐倡廉建设的机制体制逐步健全。国旅集团作为国资委首批中央企业董事会试点单位，积极推进现代企业管理制度，公司法人治理结构逐步完善。 2008年，国旅集团董事会根据党中央、国务院有关国企改革的精神和国资委对中央企业改革发展的战略部署，积极推进企业股份制改革和主营业务整体上市工作，并在4月8日宣告成立了国旅股份；在没有外部董事和专门委员会的情况下，严格按照公司章程规定的职责权限，认真执行议事规则，依法依规履行职权，2008年共召开八次董事会会议，先后通过各类议案18项，有效维护了股东利益和国旅集团利益，使国有资产保值增值，取得了积极成效。 2008年3月28日，经国务院和国资委批准，国旅集团以全部主营业务及相关资产作为出资与华侨城集团（现金出资）共同发起设立了中国国旅股份有限公司。国旅股份董事会由9名董事组成，其中内部董事4名，独立董事5名，均由原国旅集团任期内内、外部董事平移转入。 2008年，国旅股份董事会根据《公司法》和《上市公司治理准则》的要求，在股东大会的授权下积极展开工作，依法履行职责。明确并严格规定了股东大会、董事会、监事会和经理层的职责。股东大会是国旅股份公司的权力机构；董事会对股东大会负责，执行股东大会的决议，根据股东大会的授权，对国旅股份公司经营发展的重大事项进行决策，是决策机构；监事会负责对国旅股份公司财务以及董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，是监督机构；经理层全面负责国旅股份公司的日常经营管理工作，是执行机构。国旅股份董事会共召开八次董事会会议，先后通过各类议案45项，其中34项议案与公司治理制度建设相关，建立、健全了完善的内部制度体系，为决策层、执行层和监督层规范、高效履职提供了有效的制度保障，形成了职责明确，股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。 2008年，国旅股份董事会为加快推进子公司的改革和发展，加强对子公司的管控力度，按照上市公司监管的有关