水上交通d防汛防台工作会议上的讲话.docVIP

水上交通防汛防台工作会议上的讲话 在今年台汛期即将来临之机，省地方海事局召开会议，专门部署全省辖区水上交通防汛防台工作，明确防汛防台工作任务，落实工作责任，很有必要。我着重讲四点意见。 　　一、坚持两手抓，切实加强海事日常及应急管理工作 　　防汛防台工作是地方海事的一项重要工作，也是一项日常的基础性水上交通安全工作。如何抓好这项工作，说到底就是“两手抓”，也就是我们工作中的“双轨制”：一条轨是我们日常的海事安全监管工作，这条轨是永恒的、永久的，是时刻要做的；另一条轨是我们的应急工作。防汛防台就是我们应急工作中非常重要的一环。从一般意义上讲，应急工作就是突击性的工作，贯穿于我们海事台汛期安全工作的全过程。这两条轨应该同步延伸。现在，我们的底线目标是少出事或不出事，就要求我们把应急管理工作常规化、常态化，达到台风来了我们不专门开会进行部署的最高境界。在工作上我们尽量不要亡羊补牢，而要争取未雨绸缪。如何提高我们的应急保障能力，如何加强我们的应急工作，这是我们今天需要研究的课题，需要我们像对待海事、船检工作一样，同步去认真研究和探讨，真正做到应急管理工作与海事日常监管工作一样，处于常态化和常规化。 　　同时，水上交通安全监管工作在两个方面需要强化。一个方面是思想上；另一个是方法上。在思想上最重要的是要用心，要提高责任心。如何提高责任心，归纳起来就是要有“三个心”，即热心、恒心和决心。要有热心，就是要求每个同志对待安全工作要热心，要动情去干；要有恒心，就是对待安全工作要持之以恒，安全工作只有起点没有终点，所以一定要有恒心；要有决心，就是要下定决心搞好安全工作，说到底就是要投入，这个投入是多方面的，既有装备的投入，也有工作热情、感情的投入，要用心去工作，只有投入才有回报，反之必有报应，因此，我们必须将决心化为恒心和热心。海事工作还要找出“看不见的手”，即在方法上，要总结提升、探索安全规律，在座的各位领导一定要深入研究，要把以往的经验教训上升为规律，做到遇事心中不乱。 　　我们还要加强“三张网”的建设，第一张网是监督网，要做到省、市、县全覆盖；第二张网是责任网，要建立完整的责任体系；第三张网是保障网。应急工作还有“三大控制”，事前要有预案和预演；事中要指挥协调；事后要提炼，要总结规律。 　　二、统一思想，充分认识当前全省水上交通防汛防台工作面临的新形势 　　每年的台汛期，对人们正常的生产生活和社会发展都造成重大影响。全省交通运输系统，尤其是地方海事部门在多年来积极防抗台汛的工作中，积累了丰富的经验，取得了显著的成效。但与往年相比，今年的防汛防台工作具有更加鲜明的特点，主要体现在三个方面： 　　（一）服务和保障经济发展对水上交通防汛防台工作的要求越来越高。当前，全省经济正处于回升向好和转型升级的关键阶段，但不确定因素仍然较多，保障重点物资运输的任务十分艰巨和繁重；上海世博会历时跨越整个汛期，确保太湖流域的水上交通安全和水环境安全，对世博会的成功举办至关重要。在这种大环境、大背景下，水上交通防汛防台工作绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫松懈、绝不能有任何闪失。我们要从全局和战略高度，扎实做好防汛防台工作，确保台汛期船舶航行安全、有序和航道畅通，为服务和保障经济社会又好又快发展奠定坚实基础。 　　（二）极端恶劣天气给水上交通防汛防台工作带来的压力越来越大。受全球气候变化的影响，近年来全省极端灾害天气明显增多。去年12月份以来，全省天气气候连续出现多种异常现象，如气温忽上忽下，航道水位忽枯忽盈，先后出现了寒潮、暴雨、雷电、暴雪、冰雹、冰冻、连阴雨等多种灾害性天气。尤其是当前，我国主要江河流域陆续进入主汛期，南方部分地区已经发生较为严重的洪涝灾害，给人民生命财产带来了很大损失。我省从5月13日-22日，也出现大范围持续降水过程。据气象部门预测，今年汛期长江中下游、江淮、黄淮局部地区将有洪涝发生，约有2至3个台风影响江苏，影响程度可能较重，因此，今年的防汛防台工作形势十分严峻。我们一定要提前准备，充分准备，宁可防而不来，不可来而无防，及时消除因暴雨、洪水、台风等突发灾害性天气对水上交通安全的影响。 　　（三）严峻的安全形势决定了水上交通防汛防台工作的任务越来越重。近年来，我省辖区水上交通安全形势总体稳定。但从全国范围来看，总体形势不容乐观，重大事故不断，为此，5月14日交通运输部召开了全国水上交通安全生产紧急电视电话会议，通报了今年以来全国水上交通安全情况，一般等级以上水上交通事故共123起，死亡136人，同比分别增加14.7%和67.1%，死亡10人以上事故5起，其中发生在内河有两起：一起是发生在长江江苏段的“2.8”事故，天津鹏伟船务工程有限公司货船与我省姜堰市的货船，因疏忽了望，发生碰撞，造成天津籍货船沉没，船上11人死亡，1人失踪。另一起是发生在湖北